Решение № 2А-2007/2017 2А-2007/2017~М-2023/2017 М-2023/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-2007/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-2007/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Шинкарук И.Н.,

при секретаре Новичковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат», редакции радиоканала «Радио Квадро» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиоканала «Радио Квадро» недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роскомнадзора по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ООО «Квадрат», редакции радиоканала «Радио Квадро» о признании свидетельства о регистрации СМИ радиоканала «Радио Квадро» недействительным, мотивируя тем, что в ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено радиоканалов, имеющих название «Радио Квадро». В нарушение действующего законодательства за период с 2016 года по настоящее время ответчики не доставляли обязательные экземпляры в ВГТРК. Поскольку указанное средство массовой информации не выходит в свет более одного года, административный истец просит признать недействительным свидетельство о его регистрации.

Представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административные ответчики учредитель ООО «Квадрат» и редакция радиоканала «Радио Квадро», извещавшиеся о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные по адресу регистрации ответчиков вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», причина неявки не известна, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии представителей административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью исходя из следующего.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 средствах массовой информации» под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что 02 марта 2015 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области было зарегистрировано средство массовой радиоканал «Радио Квадро» и выдано свидетельство о регистрации ЭЛ № ТУ62-00237. Согласно регистрационным документам учредителем данного СМИ является ООО «Квадрат».

В ходе непосредственного мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени истцом не выявлено радиоканалов, имеющих название «Радио Квадро», что подтверждается докладной запиской № 413-дн от 20.07.2017 г.

В соответствии с п.3 ст. 12 ФЗ от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем, через месяц со дня их выхода в эфир.

В нарушение действующего законодательства за период с 2016 года по настоящее время ответчики не доставляли обязательные экземпляры в ВГТРК, что подтверждено письмом ВГТРК от 07.07.2017 г. №1837/908/03.

Административным истцом в адрес учредителя ООО «Квадрат» и редакции СМИ «Радио Квадро» было направлено письмо с разъяснением права прекратить деятельность на основании ст. 16 Закона о СМИ в случае невыхода СМИ в свет более одного года либо представить доказательства, подтверждающие факт выхода СМИ в свет.

Однако указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, факт наличия обстоятельства, являющегося основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, доказан в суде представленными административным истцом доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к ООО «Квадрат», редакции радиоканала «Радио Квадро» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиоканала «Радио Квадро» недействительным, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что административный истец был освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного искового заявления в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворенных судом исковых требований с ответчика в доход федерального бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат», редакции радиоканала «Радио Квадро» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиоканала «Радио Квадро» недействительным, - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиоканала «Радио Квадро» ЭЛ № ТУ62-00237 от 02 марта 2015 года недействительным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Квадрат» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца.

Судья - подпись

Копия верна : Судья И.Н. Шинкарук

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2007/2017, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани.