Решение № 2-969/2017 2-969/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-969/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Кузнецова Э.А.,

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани Трушкиной И.В.,

ответчиков: представителя МДОУ «Детский сад № 137, заведующей детского сада ФИО2,

представителя Администрации г. Рязани ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Грибановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по иску прокурора Московского района г.Рязани, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 137» и Администрации г. Рязани об обязании оборудовать на групповых площадках детского сада теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице прокурора Московского района г.Рязани обратился в суд с вышеуказанным требованием в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 137» и Администрации г. Рязани о понуждении к совершению определенных действий, а именно об обязании установить на групповых площадках детского сада теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков, мотивируя эти требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад № 137» и установлено, что МБДОУ «Детский сад № 137» нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Главным государственным врачом РФ Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № утверждены СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно п. № вышеуказанных санитарных Правил для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее <данные изъяты> кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее <данные изъяты> человек площадь теневого навеса должна быть не менее <данные изъяты> кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

Вместе с тем проверкой установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 137» имеется одиннадцать групп, теневые навесы на каждой групповой площадке отсутствуют.

Как следует из п. 13 ст. 16 Федерального закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 137» является юридическим лицом (п. № имеет обособление имущество на праве оперативного управления, которое ему передано администрацией города Рязани, печать и штамп со своим наименованием, лицевые счета.

Деятельность детского сада финансируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одним из источников финансирования являются бюджетные средства, поступаемые от учредителя.

Развитие материально-технической базы ДОУ осуществляется самим ДОУ в пределах средств, выделяемых Учредителем на эти цели, и внебюджетных средств (ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Таким образом, отношения по содержанию имущества, принадлежащего муниципальному образованию, и закрепленного за муниципальным бюджетным образовательным учреждением на праве оперативного управления, основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, а также обусловлены полномочиями органа местного самоуправления. Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Прокурор Московского района г.Рязани, предъявляя заявление в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, просит обязать МБДОУ «Детский сад № 137» на установить прогулочных площадках, расположенных на территории детского сада 11 теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков во время прогулок.

Обязать администрацию города Рязани выделить денежные средства на проведение работ по установке теневых навесов.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани Трушкина И.В. заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 137» ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась, подтвердила, что действительно указанные в исковом заявления нарушения имеются, однако денежные средства на их устранение отсутствуют, хотя она неоднократно пыталась разрешить данную проблему. Объяснила, что в случае выделения детскому саду соответствующего финансирования выявленные нарушения будут устранены в требуемый срок. Также пояснила, что 6 месяцев недостаточно для устранения указанных нарушений.

Представитель ответчика Администрации г. Рязани по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, где указала следующее. Учреждение неоднократно обращалось за предоставлением денежных средств в сумме <данные изъяты> тыс. рублей на проведение работ по оборудованию групповых площадок теневыми навесами. В связи с отсутствием финансовой возможности денежные средства на проведение указанных работ из бюджета города Рязани не выделялись.

На ДД.ММ.ГГГГ год бюджетные средства, выделенные на развитие материально-технической базы и создание безопасных условий для проведения учебно-воспитательного процесса в сумме <данные изъяты> тыс.руб, распределены между подведомственными муниципальными учреждениями (более <данные изъяты> учреждений). В настоящее время не представляется возможным изыскать дополнительные ассигнования и внести изменения в муниципальную программу «Развитие образования в городе Рязани» на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением администрации города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопрос финансирования Учреждения на указанные цели будет рассмотрен при формировании лимитов на ДД.ММ.ГГГГ год.

Учитывая размер стоимости работ по оборудованию групповых площадок Учреждения теневыми навесами, определение подрядчика должно осуществляться на основании электронных процедур в соответствии с порядком установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Начало проведения указанных процедур возможно только после доведения до Учреждения соответствующих финансовых лимитов. Необходимо также учитывать период времени на непосредственно проведение работ по оборудованию групповых площадок Учреждения теневыми навесами. Учитывая изложенное, администрация города Рязани просит установить срок исполнения обязательств по исковым требованиям не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив по собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судебная защита прокурором интересов неопределённого круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Законодателем в абз. 10 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», помимо прочих, введено такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования, то есть обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В ст.ст. 28,39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН №), направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности…(в редакции, действующей на момент рассмотрения спора)

В соответствии с п. № СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее <данные изъяты> кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее <данные изъяты> человек площадь теневого навеса должна быть не менее <данные изъяты> кв. м.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Московского района г. Рязани совместно с <данные изъяты> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 137», расположенного по адресу: <адрес> А. в ходе проведения которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, в том числе отсутствие на групповых площадках теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков во время прогулок.

<данные изъяты> Учреждению было указано на необходимость выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: прогулочные площадки всех групп оборудовать теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков.

На основании результатов проверки, прокурором Московского района г. Рязани сделан вывод о нарушении МБДОУ «Детский сал № 137» санитарно-эпидемиологического федерального законодательства.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены, что следует из актов проверки, служебной переписки между учреждением и <данные изъяты> а также объяснений представителей ответчиков, подтвердивших наличие выявленных нарушений.

Неисполнение ответчиками возложенной законом обязанности по установке теневых навесов в соответствии с требованиями СанПиН № лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Согласно Уставу МБДОУ «Детский сад № 137», утвержденного постановлением Администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ за №, последний является юридическим лицом (п. №), имеет обособление имущество, лицевые счета, открываемые в установленном порядке, штамп со своим наименованием, печать установленного образца, бланки и другие реквизиты.

В пункте п. № Устава указано, что учредителем данного учреждения является муниципальное образование - городской округ город Рязань Рязанской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация города Рязани.

Имущество учреждения является муниципальной собственностью. (пункт №. Устава)

Администрация г. Рязани осуществляет следующие полномочия в отношении учредителя - осуществляет контроль за деятельностью учреждения осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения; - закрепляет за учреждением имущество на праве оперативного управления; - осуществляет контроль за использование по назначению и сохранностью переданного учреждению имущества; - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами. (Пункт №. Устава)

В соответствии с пунктом № Устава, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Дошкольное образовательное учреждение несёт в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников во время образовательного процесса.

Согласно пункту №. Устава учреждения, оно обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания детей, присмотра и ухода за воспитанниками, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников, работников учреждения.

Однако в результате проведенной прокуратурой района и специалистами <данные изъяты> в МДОУ «Детский сад № 137» проверки выявлены нарушения норм СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие навесов администрацией МДОУ «Детский сад № 137» не оспаривалось. Представитель ответчика – заведующая МДОУ «Детский сад № 137» ФИО2 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает, пояснила, что действительно установленные в ходе проверки нарушения, имеются, готовы их устранить при наличии денежных средств.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что заведующей неоднократно писались служебные записки на имя начальника <данные изъяты>, где она просила изыскать денежные средства на выполнение мероприятий, изложенных в предписании.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства угрожают жизни и здоровью воспитанников, находящихся в помещениях здания и на территории, отведенной учреждению, а также работников учреждения.

Отношения по содержанию имущества, принадлежащего муниципальному образованию и закрепленного за муниципальным бюджетным образовательным учреждением на праве оперативного управления, основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, а также обусловлены полномочиями органа местного самоуправления. Обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

Судом установлено, что причиной невыполнения требований предписания об устранении установленных нарушений явилось отсутствие целевого финансирования со стороны учредителя.

Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства (п. 1 ст. 322 ГК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, их территории, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

В силу ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. (п.9 указанной статьи)

При этом, свою деятельность бюджетные учреждения осуществляют в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию. Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Применительно к бюджетным учреждениям законодатель оперирует термином «финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания» (статья 9.2 Закона). В данном случае имеется в виду то, что, ставя перед бюджетным учреждением задания, публичные образования принимают на себя необходимые расходы по его выполнению. Так, согласно п. 6 ст. 9.2 Закона финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется, кроме прочего, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества.

Таким образом, важной характеристикой учреждения как юридического лица является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью, в том числе, и в части содержания имущества, необходимого бюджетному учреждению для выполнения его непосредственной обязанности, вытекающей из муниципального задания.

В отношении бюджетных учреждений подлежит применению правило ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которым определяются особенности правового положения бюджетных учреждений. В частности, бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. При этом права бюджетного учреждения на использование финансовых инструментов существенно ограничены.

Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Кроме того, в соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Федерального Закона РФ «Об образовании» № 293-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Проанализировав положения Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетного кодекса, а также Устава МБДОУ «Детский сад № 137», следует что содержание, включая ремонт и установку нового оборудования, является расходной статьей бюджета муниципального образования, исполнение которого возложено на Администрацию города Рязани.

Исходя из того, что в дошкольном образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, а муниципальное образование город Рязань является учредителем и собственником имущества МБДОУ "Детский сад N 137", суд приходит к выводу о наличии у ответчиков самостоятельной для каждого из них обязанности принимать меры по обеспечению безопасности жизни и здоровью детей находящихся в помещениях здания и на территории, отведенной учреждению и считает необходимым возложить солидарную обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства как на образовательное учреждение, так и на Администрацию города Рязани.

Таким образом, требование Прокурора Московского района г. Рязани о возложении на администрацию г. Рязани обязанности по выделению денежных средств на проведение работ по установке теневых навесов на групповых площадках детского сада, а также возложении на МБДОУ «Детский сад № 137» обязанности после поступления денежных средств установить теневые навесы, признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает возможным установить срок в <данные изъяты> год для устранения недостатков, находя его разумным, поскольку в настоящее время устранить нарушения не представляется возможным, так как на текущий ДД.ММ.ГГГГ год бюджетные средства уже выделены и распределены между муниципальными учреждениями. Существует специальная процедура по выделению денежных средств после утверждения бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год, который на момент вынесения данного решения еще не утвержден. При этом судом также учитывается значительность объема материальных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий для устранения допущенных в образовательном учреждении нарушений в соответствии с требованиями закона, а также принимается во внимание сложность финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления разных уровней, в связи с чем вопросы по распределению денежных средств, объявление конкурса и иные, связанные с проведением необходимых работ, займут не один месяц и данное обстоятельство также имеет существенное значение установлении ответчикам срока для совершения указанных действий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и возложении на администрацию г. Рязани обязанности по выделению денежных средств на изготовление и установку теневых навесов на групповых площадках детского сада, а также возложении на МБДОУ «Детский сад № 137» обязанности после поступления денежных средств установить теневые навесы.

Руководствуясь ст.ст. 12,45, 56, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Московского района г. Рязани, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 137» и Администрации г. Рязани об обязании установить на групповых площадках детского сада теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Рязани в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для выполнения работ по устранению нарушений требований п№ СанПин № Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 137» г. Рязани на изготовление и установку № теневых навесов на групповых прогулочных площадках детского сада для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п.№ СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 137» г. Рязани в двухмесячный срок со дня поступления денежных средств на финансирование указанных мероприятий в полном объеме, устранить нарушения п.№ СанПина № и установить на групповых прогулочных площадках детского сада теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п.№ СанПин № «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка (для групп с численностью менее № человек площадь теневого навеса должна быть не менее № кв.м).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Московский районный суд города Рязани.

Судья Кузнецова Э.А.