Решение № 2А-5671/2019 2А-5671/2019~М-4086/2019 М-4086/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-5671/2019

16RS0046-01-2019-006426-50

Дело № 2а-5671/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Ф.Р. Фазулзяновой, при участии административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, заинтересованного лица ИП ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан об аннулировании патента на трудовую деятельность в Российской Федерации иностранному гражданину от 26 декабря 2018 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1 24 сентября 2018 года получил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации. После получения патента ФИО1 пытался трудоустроиться в качестве подсобного рабочего. С октября 2018 года до января 2019 годаФИО1 получал отказы в трудоустройстве, с оговоркой окончания строительного сезона. 20 февраля 2019 года ФИО1 заключил трудовой договор с ИП ФИО4, предметом которого является осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

18 апреля 2019 года ФИО1 обратился в УВМ МВД по РТ с уведомлением о заключении трудового договора, где получил уведомление об аннулировании ранее выданного патента.

С этим решением административный истец не согласен, считает его незаконным. Указывает, что правила по пункту 7 ст. 13.3 ФЗ 115 не предоставление договора возможно только при наличии такового договора и осуществления в соответствии с ним трудовой деятельности.

На основании изложенного просит суд признать оспариваемое решение незаконным.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика УВМ МВД по РТ в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Заинтересованное лицо - ИП ФИО4 РТ в судебное заседание явился.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пп.4 п.22 ст.13.3 Закона, патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Установлено, что 24 сентября 2018 года ФИО1 получил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, однако в последующем решением УВМ МВД по РТ от 26 декабря 2018 года патент был аннулирован в связи с тем, что ФИО1 не была исполнена в установленный законом срок обязанность, по предоставлению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции копия трудового договорили или гражданско-правового договора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика оснований для аннулирования патента, предусмотренных подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доводы административного истца о том, что им предпринимались безуспешные попытки трудоустройстваявляется несостоятельным, поскольку отсутствие официального трудоустройства, непредставление трудового договора на территории Российской Федерации явилось основанием для аннулирования патента. Незаключение трудового договора с ФИО1, не может явится основанием для признания незаконным принятого решения.ФИО1 должен был и мог предвидеть наступление неблагоприятных последствий в результате несоблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 о признании решения Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об аннулировании патента на трудовую деятельность в Российской Федерации иностранному гражданину от 26 декабря 2018 года незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья М.А. Идрисова