Решение № 2А-873/2020 2А-873/2020~М-974/2020 М-974/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-873/2020

Дело № 2а-873/2020

УИД: 58RS0027-01-2020-001584-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Шалуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданина РФ, ... до осуждения не работающий, осужденный 16.10.2018 г. мировым судьей судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 11.07.2018 г. (п."з" ч.2 по ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст.72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с 23.05.2018 г. по 10.07.2018 г.), и окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы в ИК общего режима, на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 16.10.2018 г. по день вступления приговора в законную силу (27.10.2018 г.) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима; согласно ч.5 ст.69 УК РФ, зачтено в срок лишения свободы отбытое наказание по приговору от 11.07.2018 г. в период с 23.05.2018 г. по 15.10.2018 г.. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области - мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 09.09.2019 г. на основании п."б" ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 23.05.2018 г. по 23.07.2018 г. из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Начало срока 28.10.2018 года, конец срока – 15.06.2020 года. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 17.04.2020 года он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 ФЗ, т.к. осужден за тяжкое преступление и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.124-126, 270, 271 КАС РФ, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО6, действующий на основании доверенности и участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административный иск и изложенные в нем обстоятельства поддержал и дал дополнительные объяснения, характеризующие осужденного ФИО1.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные требования признал – согласился с тем, что административный надзор в отношении него подлежит установлению, но просил установить менее строгие ограничения, т.к. собирается жить и работать в г.Пензе.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В частности, в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления …, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогично и по п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ - в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из п.1 ч.3 ст.5 того же Федерального закона следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Каменского городского суда Пензенской области от 11.07.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания ФИО1 постановлено исчислять с 11.07.2018 года; в соответствии с ч.3 ст.72 УК РФ ФИО1 зачтено в срок отбытия наказания время его содержания под стражей до постановления приговора в период с 23.05.2018 года по 10.07.2018 года включительно.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области от 16.10.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев; на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 11.07.2018 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области от 09.09.2019 года ФИО1 зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время его содержания под стражей в период с 23 мая 2018 года по 23 июля 2018 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление (п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ) относится к категории тяжких.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из мест лишения свободы не освободился, освобожден из мест лишения свободы он должен быть 16.06.2020 года (окончание срока – 15.06.2020 года), соответственно, его судимость не снята и не погашена.

Как установлено судом при рассмотрении дела и следует, в частности, из характеристики на него, составленной начальником отряда ФИО8 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 02.08.2018г. из ПФРСИ ИК-4 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области; по прибытии трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих вакансий на местном производстве; физически здоров, трудоспособен; инициативы по поводу трудоустройства не проявляет; бесед на тему трудоустройства избегает; к трудоустройству относится отрицательно; к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, положительных выводов для себя не делает; проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения установленных правил отбывания наказания, но должных выводов он для себя не делает; с момента прибытия осужденный ФИО1 режимные требования правил внутреннего распорядка, установленного в ИУ, выполняет под принуждением; согласно ст.113 УИК РФ, не поощрялся; за время отбывания наказания прошел обучение в ПУ № 118, где была присвоена квалификация токарь 2 разряда; личность полностью сформирована, имеет устоявшиеся цели и интересы; достаточный адаптационный потенциал, способен приспосабливаться к меняющимся условиям; в меру общителен, стремится поддерживать беседу; предпочитает иметь узкий круг близких знакомых, при этом легко находит с окружающими общий язык; способен самостоятельно принимать решения и отвечать за свои поступки; эмоционально устойчив, при этом склонен к глубоким и продолжительным переживаниям; к критике в свой адрес относится скептически, в стрессовой ситуации возможно проявление агрессивных форм поведения, конфликтности; общается с отрицательно характеризующимися осужденными; в учреждении на данного осужденного имеется три исполнительных листа на общую сумму 96 562 руб. 89 коп.; инициативы по поводу погашения которых не проявляет; вину признает частично; наказание серьезных переживаний у него не вызывает; с 17.04.2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; находится в строгих условиях отбывания наказания.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу начальника отряда ФИО8, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, и, учитывая, что осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ходатайствует об установлен административного надзора.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, составленной начальником отряда ФИО8, следует, что поощрений он не имеет, за все время отбывания наказания допустил 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде многочисленных объявлений выговора (в том числе устного), водворений в штрафной изолятор (16 раз), водворений в карцер (2 раза), при этом 17.04.2020 года, как уже отмечалось, был признан злостным нарушителем.

При таких обстоятельствах основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора имеются.

При изложенных выше обстоятельствах, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, административные исковые требования судом удовлетворяются частично.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, до осуждения к лишению свободы зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания, проживания, фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, проживания, фактического нахождения, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ