Решение № 2А-1375/2024 2А-1375/2024~М-1055/2024 А-1375/2024 М-1055/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-1375/2024

05RS0№-51

Дело №а-1375/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 июля 2024 года

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО ПКО «Центр долгового управления» к ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по РД о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО ПКО «Центр долгового управления» (далее административный истец) обратился в суд с административным иском ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по РД о признании незаконным бездействия, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: ФС №, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовский городской суд по делу 2-343/2023 вынес судебный акт по иску АО ПКО «ЦДУ» к ФИО1 о взыскании 86885,60 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС № направлен в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> для возбуждения исполнительного производства (ШПИ 80094687059815, получено ДД.ММ.ГГГГ), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год исполнительное производство не возбуждено. Административный истец считает, что нарушены его законные права и интересы как взыскателя по исполнительному производству, и на основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, в не рассмотрении заявления АО ПКО «ЦДУ» и не возбуждении исполнительного производства; обязать ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному документу: ФС №; в случае утери исполнительных документов обязать руководителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> направить в адрес Административного истца справку о выдаче дубликата.

Административный истец АО ПКО «ЦДУ» в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика Управления ФССП ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела. Причины неявки суду не сообщил и не просил отложить разбирательство дела на другой срок.

Заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка сторон судом не признана обязательной, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд требование административного истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО ПКО «Центр долгового управления» ДД.ММ.ГГГГ внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. ч. 1, 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Частью 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что решением Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования АО ПКО «ЦДУ» к ФИО1 о взыскании 86885,60 рублей удовлетворены.

На основании указанного решения взыскателю АО ПКО «ЦДУ» выдан исполнительный лист серии ФС №, подлежащий немедленному исполнению, который административный истец вместе с заявлением в порядке ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве подал в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ФС № направлен в ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> для возбуждения исполнительного производства

Согласно трек номеру № исполнительный документ ФС № получен ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из изложенного следует, что поступивший в отдел судебных приставов исполнительный документ подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Согласно Положению об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утв. Приказом ФССП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) утрата материалов исполнительных производств выявляется, в том числе при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации (п. 1.2).

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа): возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств: утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО3, допустившего их утрату; утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО3 - отправителя; осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств; организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов (п. 2.1).

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО3 организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (п. 2.2).

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП ФИО3: в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ.

Между тем, административном ответчиком не представлено доказательств не поступления исполнительного листа в отдел судебных приставов, либо поступления его и передачи судебному приставу-исполнителю, и доводы истца о его фактическом поступлении ДД.ММ.ГГГГ, ничем не опровергнуты.

Данных об исполнении требований исполнительного документа на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку права административного истца нарушены, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено и ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> не предпринято никаких мер для получения дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО ПКО «Центр долгового управления» к ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по РД о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> в не рассмотрении заявления АО ПКО «ЦДУ» и не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: ФС №.

Решение суда является основанием для ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному документу: ФС №, выданного по решению Хасавюртовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В случае утери исполнительных документов обязать руководителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> направить в адрес АО ПКО «Центр долгового управления» справку о выдаче дубликата.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения, через Хасавюртовский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Омарова И.Р.