Решение № 2А-38/2019 2А-38/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-38/2019

Дело № 2а-38/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года город Кувшиново

Кувшиновский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Розановой Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО3,

прокурора Кувшиновского района Тверской области Гасанова Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы Тверской области.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 23 июля 2015 осуждён Кувшиновским районным судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, 18 апреля 2017 года освобождён по отбытии наказания. ФИО3 был осуждён за тяжкое преступление, в приговоре присутствует опасный рецидив. Данный гражданин подпадает под установление административного надзора независимо от наличия других оснований.

Административный истец – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО3 согласился с исковыми требованиями частично, пояснив, что он трудоустроен, работа носит сменный характер; имеет постоянное место жительства. Ведет добропорядочный образ жизни. Согласился на установление административного надзора в форме обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор Кувшиновского района Тверской области Гасанов Ф.А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований в форме обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, с 12 марта 2009 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Из приговора Кувшиновского районного суда Тверской области от 23 июля 2015 года по делу № 1-41/2015, вступившего в законную силу 25 ноября 2015 года, усматривается, что ФИО3, ранее судимый (по приговору от 12 июля 2010 года), признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённая группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление имело место в городе Кувшиново 15 апреля 2015 года и было совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения, при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке информационного центра Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области и постановлению Калининского районного суда Тверской области от 06 апреля 2017 года ФИО3 был освобождён из исправительной колонии по приговору от 23 июля 2015 года условно-досрочно 18 апреля 2017 года.

Из характеристики от 20 января 2017 года, утверждённой начальником ФКУ «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» ФИО1 усматривается, что ФИО4 за время отбывания наказания характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Из характеристики от 11 декабря 2018 года, данной участковым уполномоченным Кувшиновского отделения полиции ФИО2, усматривается, что ФИО3 Кувшиновским ОП МО МВД России «Торжокский» за нарушение общественного порядка не привлекался. Ранее неоднократно судим. По месту жительства характеризируется отрицательно. Ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру лжив, скрытен, склонен к совершению преступлений. Жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора.

Поскольку ФИО3 освобождён из мест лишения свободы 18 апреля 2017 года, его судимость погашается (в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 18 апреля 2025 года. Административный надзор в отношении него подлежит установлению на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до момента погашения судимости.

Разрешая вопрос об установлении ФИО3 конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО3, связан семейными обязанностями, трудоустроен, режим работы носит сменный характер (в том числе и в ночное время).

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО3 преступления и его поведения после освобождения из мест лишения свободы (жалобы от соседей по факту нарушения покоя и тишины не поступали, к административной ответственности он не привлекался) суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Установление таких ограничений суд считает достаточным для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

Основания для установления ФИО3 административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Тверской области отсутствуют, поскольку у суда нет сведений о том, что ФИО3 совершались какие-либо противоправные деяния за пределами Тверской области. В целях соблюдения права поднадзорного лица на труд суд также считает возможным не устанавливать ФИО3 ограничения, связанные с запретом пребывания вне места жительства в ночное время, поскольку установление такого ограничения (при постоянном фактическом участии ФИО3 в трудовой деятельности в ночное время) может существенно затруднить исполнение настоящего решения.

Таким образом, заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» подлежит удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок со дня вступления настоящего решения в законную силу до момента погашения судимости, то есть до 18 апреля 2025 года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2019 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович