Решение № 2-3852/2019 2-3852/2019~М-4145/2019 М-4145/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3852/2019

Дело №2-3852/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Ермолиной К.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 (по ордеру №003158 от 23.07.2019), представителей ответчика ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России - ФИО3 (по доверенности от 10.05.2018), ФИО4 (по доверенности от 18.05.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России о признании незаконными действий, выразившихся в отказе начисления выплат, возложении обязанности возобновить начисление выплат,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2019 истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность действий ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России, выразившихся в отказе начисления ему выплат с 01.03.2018 в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, просил:

- признать действия ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» незаконным в части отказа начисления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующих выплат: в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, пособие на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы;

- обязать ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» возобновить начисление выплат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.03.2018 (л.д. 4, 5).

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.07.2019 иск принят к производству, возбуждено гражданское дело №2-3852/2019.

13.08.2019 в ходе судебного разбирательства сторона истца заявленные во второй части требования уточнила с учетом представленного расчета, в результате ФИО1 просит суд:

- возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» восстановить начисление указанных в первой части требований выплат ФИО1, начиная с 01.03.2018, путем взыскания 221 499 руб. 83 коп, за прошедший период с 01.03.2018 и по дату вынесения решения суда, из которых 155 144,83 руб. – ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью вследствие военной травмы за период с 01.03.2018 по 01.08.2019; 17 000 руб. – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 01.03.2018 по 01.08.2019; 49 355 руб. – пособие на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы за 2018 год и за 2019 год; с 01.08.2019 производить вышеуказанную выплату в соответствие с положениями действующего законодательства РФ (л.д. 41, 42).

Сторона истца наставала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, не возражала период начисления заявленных в иске выплат считать с 01.03.2018 по 31.07.2019 согласно представленному расчету стороны ответчика. В обоснование своей позиции ссылалась на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.07.2018, оставленное без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 08.11.2018.

Сторона ответчика полагала необходимым отказать в удовлетворении иска, представила возражения в письменном виде с расчетом, которые приобщены к материалам дела (л.д. 34, 35, 43).

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 12.07.2018 (дело №2а-3304/2018), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 08.11.2018 (№33а-5750/2018), административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в начислении пенсии, возложении обязанности восстановить начисление пенсии удовлетворено. Судом постановлено: признать действия ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» в части отказа в начислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы с 01.03.2018 незаконным; возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» восстановить начисление военной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» с 01.03.2018 и произвести перерасчет пенсии с указанной даты (л.д. 10-16).

Таким образом, упомянутым решением суда установлено, что ФИО1 является пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, с 05.08.1980 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР. С 17.08.1990 по 28.10.1992 проходил военную службу в должности старшего инженера станции 4 отделения ВУС №<данные изъяты> в войсковой части №<данные изъяты><наименование города>, 20.11.1990 в указанной войсковой части ФИО1 получил травму при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно свидетельству о болезни №<данные изъяты> от 25.12.1998, выданному окружной военно-врачебной комиссией УВД Черниговской области, ФИО1 был освидетельствован на предмет годности к службе в Вооруженных силах. По результатам освидетельствования признан непригодным к военной службе в мирное время, ограниченно годным в военное время.

Министерством здравоохранения Украины на основании акта осмотра МСЭК №<данные изъяты> от 26.03.1998 ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – травма, связанная с исполнением обязанностей военной службы, выдана справка об инвалидности сер. МСЭ №<данные изъяты> серии <данные изъяты>, на основании которой ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» в период с 1998 года по март 2018 года начисляло и выплачивало пенсию.

На основании исполнительного листа, выданного в силу упомянутого выше решения суда, ФИО1 возобновлена выплата пенсии 01.04.2018 в размере 26 176,58 руб., что ниже ранее получаемой пенсии, ввиду того, что ответчик не возобновил выплаты по возмещению вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительному ежемесячному материальному обеспечению, пособию на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

На обращения истца в ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» 12.04.2019 и 16.04.2019 представлены ответы, из которых следует, что для получения ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, дополнительного материального обеспечения и пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих ему необходимо пройти медико-социальную экспертизу в России (л.д. 8, 9).

Между тем, при вынесении апелляционного определения от 08.11.2018 судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, указала, что поскольку ФИО1 уже была установлена группа инвалидности и ее причина согласно справке, выданной Министерством здравоохранения Украины на основании акта осмотра МСЭК, свидетельства о болезни, выданного окружной военно-врачебной комиссией УВД Черниговской области, с учетом которых административному истцу на протяжении 20 лет выплачивалась пенсия, прекращение ее выплаты по причине отсутствия медицинского освидетельствования и установления инвалидности на территории Российской Федерации является незаконным, нарушающим гарантированное Конституцией РФ право на социальное обеспечение.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопреки вышеупомянутым судебным актам ответчик проигнорировал то обстоятельство, что суд первой и апелляционной инстанций дал оценку его действиям, выразившимся в требовании прохождения медико-социальной экспертизы в Российской Федерации, и возобновил выплату лишь пенсии.

Положения Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяют меры социальной защиты, в том числе оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и обратно.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу пп. 2 ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 7 000 рублей - инвалиду <данные изъяты> группы.

Согласно ч. 17 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в связи с вступлением в силу данного Федерального закона лицам, получавшим до дня вступления его в силу выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с установлением инвалидности вследствие военной травмы, в ином размере, чем предусмотрено частями 9, 10 и 13 статьи 3 этого Федерального закона, выплаты производятся в ранее назначенных размерах, но не в меньших размерах, чем предусмотрено этими частями.

Порядок отдельных выплат на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 №911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на возобновление ему денежных выплат с 01.03.2018 по 31.07.2019 с учетом положений действующего законодательства, в том числе установленных Правительством Российской Федерации соответствующих коэффициентов индексации, и принимает за основу представленный расчет стороной ответчика, поскольку он является более мотивированным:

- по возмещению вреда здоровью за период с 01.03.2018 по 31.12.2018: исходя из размера 8 967,39 руб. за 10 месяцев - 89 673,90 руб. (Постановлением Правительства РФ от 07.03.2018 №238 установлен коэффициент индексации 1,04 для ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ);

- по возмещению вреда здоровью за период с 01.01.2019 по 31.07.2019: исходя из размера 9 352,99 руб. за 7 месяцев - 65 470,93 руб. (Постановлением Правительства РФ от 12.04.2019 №435 установлен коэффициент индексации 1,043 для ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ);

- за период времени с 01.03.2018 по 31.07.2019 дополнительное ежемесячное материальное обеспечение составляет – 1000 руб., что исходя из расчета за 17 месяцев, с учетом Указа Президента РФ от 01.08.2005 №887, Постановления Правительства РФ от 24.08.2005 №536 составляет всего 17 000 руб.

Коэффициент индексации выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей предусмотрен Постановлениями Правительства РФ от 24.01.2019 №32 и от 28.08.2018 №1019 – 1,043 и 1,025 соответственно, которыми внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №911. Так, выплата на проведение оздоровительного отдыха детей составит для истца:

- за 2018 год – 24 158,10 руб.;

- за 2019 год – 25 196,90 руб., а всего за два года: 49 355 руб.

Итого согласно расчету за период с 01.03.2018 по 31.07.2019 пенсионеру Минобороны России ФИО1 подлежит выплате ответчиком 221 499, 83 руб.

Расчет сверен в ходе судебного разбирательства, замечаний по нему у стороны истца не имеется.

На основании изложенного, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России, выразившихся в отказе начисления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплат в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, с 01.03.2018.

В целях восстановления нарушенного права истца необходимо возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы - 155 144,83 руб. за период с 01.03.2018 по 31.07.2019 включительно, дополнительного ежемесячного материального обеспечения – 17 000 руб. с 01.03.2018 по 31.07.2019 включительно, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы – 49 355 руб. за 2018, 2019 годы, а всего: 221 499,83 руб., а также возобновить выплаты в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.08.2019 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенного права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России о признании незаконными действий, выразившихся в отказе начисления выплат, возложении обязанности возобновить начисление выплат.

Признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России, выразившиеся в отказе начисления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплат в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, с 01.03.2018.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы - 155 144,83 руб. за период с 01.03.2018 по 31.07.2019 включительно, дополнительного ежемесячного материального обеспечения – 17 000 руб. с 01.03.2018 по 31.07.2019 включительно, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы – 49 355 руб. за 2018, 2019 годы, а всего: 221 499 (двести двадцать одна тысяча четыреста девяносто девять) руб. 83 коп.

Возложить обязанность на ФКУ «Военный комиссариат Белгородской области» Минобороны России возобновить выплаты в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособия на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 01.08.2019 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова