Решение № 2А-1001/2017 2А-1001/2017~М-1037/2017 М-1037/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1001/2017

Дело № 2а-1001/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО1 Туен о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Орловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Туен о взыскании задолженности по пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ИФНС России №8 по Орловской области в качестве физического лица, по адресу жительства: <адрес>. За ним, как за плательщиком страховых взносов, числится задолженность по страховым взносам в сумме 299,54руб. из которой: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 250,42руб. за 2015г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 49,12руб. за 2015г. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: от 17.11.2016г. №067S01160076820 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При подаче иска истцом было заявленное ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, в котором истец просит признать пропуск уважительным, объясняя его обширным документооборотом и большим объемом работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, а также тем, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему РФ.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 8 по Орловской области советник государственной службы ФИО2 не явился, о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Абзацем первым п.1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инстанции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Указанная административным ответчиком причина пропуска срока, такая как обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа, не является уважительной и является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являясь в 2015г. плательщиком страховых взносов, оставил без исполнения направленные ему требования от 17.11.2016г. №067S01160076820 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 06.12.2016г.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства о наличии обстоятельств объективно препятствовавших (затруднявших) налоговому органу в период с 07.12.2016г. до 07.06.2017г., обратиться с административным исковым заявлением в суд.

В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что ссылка административного истца на большой объем работы в налоговой инспекции, нехватка сотрудников, не может служить уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Не соблюдение срока, установленного в соответствии с действующим законодательством для обращения в суд по делам данной категории (бездействие), нельзя мотивировать высокой загруженностью по проведению работы по взысканию налогов для наполнения и поддержания бюджетной сферы РФ, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов. Учитывая, что никаких уважительных причин, препятствовавших налоговой инспекции обратиться в суд с административным исковым заявлением в предусмотренные законом сроки не имелось, ходатайство Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области о восстановлении срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит.

В случае отказа в восстановлении срока для обращения в суд с конкретным требованием, в данном случае, о взыскании задолженности по пени, суд не рассматривает требования по существу, а принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требованиях, руководствуясь вышеизложенным

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области в восстановлении срока для обращения в суд.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области к ФИО1 Туен о взыскании задолженности по пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 27.12.2017г. включительно.

Судья Ю.А. Казимиров