Решение № 2А-6751/2025 2А-6751/2025~М-5616/2025 М-5616/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-6751/2025

УИД 19RS0001-02-2025-009251-42

Дело № 2а-6751/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Амандус О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировало тем, что в результате несвоевременной уплаты налога на доходы физических лиц у ФИО1 образовалась задолженность по налогу и пени общей сумме 12424.37 руб.:

по налогу на профессиональный доход в сумме 1290 руб., в том числе:

-за май 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 руб.;

-за май 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 390 руб.;

- за июнь 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 600 руб.;

по транспортному налогу в сумме 7500 руб., в том числе:

- за 2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2019 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2021 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.

по пени в сумме 3634.37 руб., которую налоговый орган просил взыскать, восстановив пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

Административный истец УФНС России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил возражение на административное исковое заявление, в котором просит в иске отказать по причине пропуска срока исковой давности.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Следовательно, УФНС России по <адрес> обладает полномочиями по обращению в суд с данными требованиями.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. До января 2021 года, сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, указанная в ст. 48 Налогового кодекса РФ, составляла 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства, таким образом, в силу ст. 357, 388, 400 НК РФ, он в указанный период являлся плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика посредством почтовой корреспонденции направлено:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, установленного законодательством о налогах и сборах: транспортного налога в размере 1875 руб.;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, установленного законодательством о налогах и сборах: транспортного налога в размере 1875 руб.;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, установленного законодательством о налогах и сборах: транспортного налога в размере 1875 руб.;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате срока, установленного законодательством о налогах и сборах: транспортного налога в размере 1875 руб.;

В связи с неуплатой транспортного налога посредством почтовой корреспонденции налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 1875 руб., пени за его несвоевременную оплату в размере 313,28 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 1875 руб., пени за его несвоевременную оплату в размере 53,37 руб.;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на профессиональный доход в размере 300 руб., пени за его несвоевременную оплату в размере 0,57 руб.;

-№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в размере 9375 руб.; налога на профессиональный доход в размере 690 руб., пени за его несвоевременную оплату в размере 2 827, 67 руб.;

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена в полном объеме, остаток задолженности составляет 12424.37 руб.:

по налогу на профессиональный доход в сумме 1290 руб., в том числе:

-за май 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 руб.;

-за май 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 390 руб.;

- за июнь 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 600 руб.;

по транспортному налогу в сумме 7500 руб., в том числе:

- за 2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2019 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2021 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.

12424.37 руб.:

по налогу на профессиональный доход в сумме 1290 руб., в том числе:

-за май 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 300 руб.;

-за май 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 390 руб.;

- за июнь 2023 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 600 руб.;

по транспортному налогу в сумме 7500 руб., в том числе:

- за 2014 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2019 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2021 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.;

- за 2022 по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 875.00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в мировой суд судебного участка № <адрес> Республики Хакасия с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Хакасия, отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку Управлением пропущен срок обращения в суд.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.

При этом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.

Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС России по <адрес> пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий О.А. Амандус