Решение № 2-499/2020 2-499/2020~М-438/2020 М-438/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2-499/2020

УИД:45RS0023-01-2020-000681-44

Дело № 2-499/2020 20 ноября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ТАРАСОВОЙ Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 20 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об отмене решения и включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), в котором указала (согласно измененному исковому заявлению), что 27.09.2019 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно трудовой книжке с 1994 г. по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в учреждениях здравоохранения, что подтверждается справками, уточняющими характер работ и условия труда, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением об отказе в установлении пенсии от 21.10.2019 № 787 в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев не включены периоды: с 20.08.1994 по 01.11.1994 –период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения Шумихинской районной больницы; с 21.11.2004 по 31.12.2005-период работы в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации-МУЗ «Шумихинская ЦРБ». Не включены в специальный стаж периоды с 12.02.2007 по 06.03.2007, с 09.04.2012 по 27.04.2012, с 16.01.2017 по 27.01.2017, с 06.02.2017 по 14.02.2017-курсы повышения квалификации за период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ». Также в специальный стаж не включен период работы с 03.10.2001 по 31.01.2002 в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет». В период работы в должности медицинской сестры травматологического отделения Шумихинской районной больницы истец выполняла работу медицинской сестры данного отделения в стационаре больницы, данное отделение отнесено к хирургическому профилю. Данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. В спорный период работы с 21.11.2004 по 31.12.2005 истец фактически выполняла работу медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, продолжала наблюдение, ставила лекарственные препараты пациентам, обслуживала реанимационное оборудование, осуществляла подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, техники безопасности, оформляла медицинскую документацию согласно номенклатуре дел и требований стандарта, проводила анализ выявленных осложнений и учет выполненных манипуляций с подачей отчета заведующему отделением, обеспечивала получение, учет, хранение и ведение наркотических средств, психотропных веществ и сильнодействующих средств по назначению врача анестезиолога-реаниматолога для проведения анестезиологического пособия пациентам, а также выполняла другие мероприятия. Однако по неграмотности работников кадровой службы указание на палатную медсестру в документах не сделано. Данный спорный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. В случае направлении работника на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уплаты за такие периоды страховых взносов, такие периоды подлежат включению в специальный стаж. В период работы в должности медсестры Щучанского приюта для несовершеннолетних «Рассвет» истец выполняла обязанности медицинской сестры, оказывала доврачебную помощь, осуществляла уход за больными детьми, осуществляла стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, обеспечивала выполнение врачебных назначений. Данный период не включен в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета не отражен код льготы при сдаче сведений работодателем, а за период с 03.10.2001 по 31.10.2001 отсутствуют сведения о стаже. Однако сведения в ПФР предоставлены недостоверные по вине работодателя. Указанное обстоятельство не может влиять на право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости. За составление искового заявления ФИО1 уплачено адвокату 2500 руб. ФИО1 просит решение об отказе в установлении пенсии от 21.10.2019 № 787 отменить в части; обязать ответчика включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды: - с 20.08.1994 по 01.11.1994 –работа в должности медицинской сестры травматологического отделения Шумихинской районной больницы, с 21.11.2004 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ»; включить в специальный стаж периоды с 12.02.2007 по 06.03.2007, с 09.04.2012 по 27.04.2012, с 16.01.2017 по 27.01.2017, с 06.02.2017 по 14.02.2017- курсы повышения квалификации, с 03.10.2001 по 31.01.2002 – в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет»; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 03.10.2001 по 30.10.2001 в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет»; взыскать с ответчика судебные расходы, уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что после учебы в 1994 г. устроилась на работу в травматологическое отделение Шумихинской ЦРБ, которое относилось к отделениям хирургического профиля, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении как один год работы за полтора года. В хирургическом отделении было несколько палат, относящихся к травматологии. В отделении находились на лечении тяжелобольные люди, за которыми нужен постоянный уход. Она работала палатной медсестрой, ухаживала за больными, делала перевязки, ставила инъекции, капельницы. При обращении в пенсионный фонд выяснилось, что данный период не включен в специальный стаж. Период работы в отделении реанимации не включен пенсионным фондом в стаж в льготном исчислении, с чем она не согласна. Она работала медицинской сестрой, ухаживала за послеоперационными больными, делала перевязки, инъекции наркотических средств. В настоящее время продолжает работать в отделении реанимации, выполняет те же должностные обязанности. Также она работала в социальном приюте для несовершеннолетних детей «Рассвет» в г. Щучье медсестрой. Данный период ответчиком не включен в стаж. Она работала по графику: сутки через двое, круглосуточно находилась с детьми, оказывала доврачебную помощь, сопровождала детей в больницу.

Представитель истца адвокат Недомец Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в период работы истца в 1994 г. в травматологическом отделении Шумихинской районной больницы действовало постановление Совета Министров № 464 от 06.09.1991, которым было предусмотрено льготное исчисление выслуги лет среднем медицинскому персоналу хирургического профиля стационаров. Медицинская сестра относится среднему медицинскому персоналу. В перечне хирургических отделений стационаров лечебных учреждений предусмотрена травматология. В период работы истца в 2004-2005 гг. в Шумихинской ЦРБ в отделении анестезиологии и реанимации была неправильно указана должность ФИО1-медицинская сестра, не указано - медицинская сестра палатная (постовая). Пост был образован для того, чтобы под контролем выдавались наркотические вещества. Все медицинские сестры фактически выполняли обязанности медсестры палатной, осуществляли уход за больными, выполняли назначения врача, следили за аппаратурой. В настоящее время истец выполняет те же самые обязанности, в документах ее должность указана верно, и пенсионный фонд включает период работы в стаж в льготном исчислении. В соответствии с действующим законодательством обучение на курсах повышения квалификации является прямой обязанностью медицинских работников, чтобы квалифицированно выполнять свою работы. На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем на основании приказов, на этот период за ней сохранялась средняя заработная плата и место работы, выплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Период работы истца с 03.10.2001 по 31.01.2002 не включен в специальный стаж, так как при сдаче сведений в пенсионный фонд работодателем данный период не указан, а за остальные периоды по дату увольнения не проставлен код льготы. Указанный период работы, в том числе и полная занятость, подтверждается первичными документами, поэтому подлежит включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2 поясняла, что ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 01.11.2004 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии и реанимации в связи с тем, что занимаемая должность не соответствует должности «медицинская сестра палатная отделении анестезиологии и реанимации», которая предусмотрена Правилами № 781. Согласно приказу от 03.12.2003 в Шумихинской ЦРБ с 01.07.2004 был введен дополнительный круглосуточный пост медицинских сестер по учету, хранению и реализации наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических бланков. Среди постовых медсестер дополнительного круглосуточного поста отделения анестезиологии и реанимации значится истец. Выполнение данных обязанностей не соответствует прямым обязанностям медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и реанимации- постоянное наблюдение за пациентом, за стабильностью функционирования медицинской аппаратуры. Период работы истца медицинской сестрой травматологического отделения включен в стаж в календарном порядке, поскольку отсутствуют доказательства отнесения данного отделения к стационару хирургического профиля, наличия в отделении койко-мест. Включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено Правила исчисления стажа № 516. Период работы в Щучанском районном специализированном учреждении социальный приют для несовершеннолетних лиц не включен в стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях, не представлена. Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о периоде работы с 03.10.2001 по 30.10.2001, в связи с чем данный период исключен как из страхового стажа, так и из специального стажа. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГБУ «Шумихинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статья 30 данного федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пи условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее – Перечень № 1397).

В судебном заседании установлено следующее.

27 сентября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 787 от 21 октября 2019 г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа: требуется 30 лет специального стажа, имеется 26 лет 9 месяцев 13 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы с 20.08.1994 по 01.11.1994 в должности медсестры травматологического отделения Шумихинской ЦРБ, с 21.11.2004 по 31.12.2005 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации Шумихинской ЦРБ в календарном исчислении; не включен в специальный стаж период работы с 03.10.2001 по 31.01.2002 в должности медсестры в Щучанском районном специализированном учреждении социальный приют для несовершеннолетних «Рассвет», период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации Шумихинской ЦРБ с 12.02.2007 по 06.03.2007, с 09.04.2012 по 27.04.2012, с 16.01.2017 по 27.01.2017, с 06.02.2017 по 14.02.2017.

Не согласившись с данным решением органа пенсионного обеспечения, ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно справке Шумихинской районной больницы ФИО1 (ФИО3) работала в Шумихинской центральной районной больнице в должности медсестры травматологического отделения с 20.08.1994 по 1.11.1994, что подтверждается приказами о приеме на работу от 25.08.1994 г. № 137-к и об увольнении от 4.11.1994 № 182-к.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период работы ФИО1 в должности медсестры в травматологическом отделении Шумихинской районной больницы пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № N 464, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 пункта 2 вышеназванного постановления установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28, травматологическое (в том числе травмы кисти) отделение отнесено к числу отделений, подразделений хирургического профиля.

По информации ГБУ «Шумихинская центральная районная больница» штатное расписание за 1994 г. не сохранилось. В штатных расписаниях Шумихинской районной больницы за 1993 г. и за 1995 г. значится травматологическое отделение -30 коек и 36 коек, соответственно, указана должность постовой медсестры.

Таким образом, суд считает установленным, что в указанный период ФИО1 работала медицинской сестрой в травматологическом отделении, относящемся к стационарам хирургического профиля. Поэтому данный период подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке 03.10.2001 ФИО1 принята на работу медсестрой в Щучанское районное специализированное учреждение социальный приют для несовершеннолетних «Рассвет», 31.01.2002 уволена по собственному желанию.

Согласно приказу Щучанского районного специализированного учреждения социальный приют для несовершеннолетних «Рассвет» от 03.10.2001 № 112 ФИО1 принята на должность медсестры с 03 октября 2001 на период декретного отпуска А., осуществлять ей оплату по 8 разряду ЕТС.

Согласно уставу Щучанское районное специализированное учреждение социальный приют для несовершеннолетних «Рассвет» является муниципальным учреждением системы органов социальной защиты, которое обеспечивает временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.

Действующими в спорный период работы истца Списком № 1066 и Списком № 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков, и должность-медицинская сестра.

Приказом о приеме на работу и ведомостями по начислению заработной платы подтверждается факт работы ФИО1 в социальном приюте в период с октября 2001 г. по январь 2002 г. медицинской сестрой на полную ставку. Поэтому исковые требования ФИО1 о включении данного периода работы в специальный стаж, периода работы с 03.10.2001 по 31.10.2001 также в страховой стаж суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно трудовой книжке ФИО1 21.11.2004 она переведена медсестрой в отделение анестезиологии-реанимации на 1, 0 ставку по 8 разряду постоянно, на пост; 01.01.2006 внесена запись: считать работающей в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии-реанимации на 1, 0 ставку по 8 разряду.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, от 29.10.2002 № 781 правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" (действующей до 1 декабря 2008 года) к среднему медперсоналу отнесена медицинская сестра палатная (постовая).

Действующая номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н, также предусматривает должность медицинской сестры палатной (постовой).

Таким образом, законодатель отождествлял наименование медсестры палатной и медсестры постовой.

В штатном расписании ГБУ "Шумихинская центральная районная больница" за 2005 год по отделению анестезиологии-реанимации указана должность только медсестры постовой.

Приказом ГБУ «Шумихинская центральной районная больница» № 2 от 12 января 2006 г. наименование должности ФИО1 с 01 января 2006 года приведено в соответствие с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 24 апреля 2003 г. № 160: медицинская сестра палатная отделения анестезиологии-реанимации.

Из сопоставления должностных обязанностей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии от 29.01.2001 и должностных обязанностей медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации от 10.01.2007 следует, что обязанности по данным должностям идентичны: медсестра осуществляет уход за больными, наблюдает за их состоянием, выполняет назначения врача, производит взятие крови из вены для исследовании, проводит комплекс первичных реанимационных мероприятий и др.

Отказывая в зачете в специальный стаж в льготном исчислении указанного периода работы ФИО1 учреждение пенсионного фонда ссылается на наличие приказа по Шумихинской ЦРБ от 30.12.2003 о создании с 01.01.2004 круглосуточного дополнительного поста по учету, хранению и реализации наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических бланков.

Из пояснений истца ФИО1 и ее представителя следует, что данный пост был введен в целях осуществления контроля за выдачей наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ. При этом медицинские сестры отделения анестезиологии-реанимации, имеющие доступ к данным веществам и осуществляющие их выдачу, не освобождались от выполнения должностных обязанностей медицинской сестры палатной (постовой)-уход за пациентами и наблюдение за функционированием медицинской аппаратуры.

Свидетель Б. в судебном заседании показала, что в течение пяти лет работала вместе с ФИО1 в отделении анестезиологии и реанимации Шумихинской ЦРБ. С 2004 года в больнице был организован круглосуточный пост по выдаче наркотических средств. Дежурные палатные медсестры отделения анестезиологии и реанимации выдавали наркотические вещества, несли ответственность за работу с наркотическими веществами, а также выполняли обязанности палатных медсестер.

По сообщению ГБУ «Шумихинская ЦРБ» ФИО1 с 21.11.2004 работает в должности медицинской сестры палатной (постовой) отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодатель подтвердил занятость истца в спорный период с 21.11.2004 по 31.12.2005 на работах, подлежащих зачету в специальный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании изложенного указанный спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации названными Правилами не урегулирован.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Приказом № 11-к от 05.02.2007 ФИО1 направлена на курсы усовершенствования с 12.02.2007 по 06.03.2007 с сохранением среднего заработка. Согласно свидетельству о повышении квалификации ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с 09.04.2012 по 27.04.2012, куда была направлена приказом работодателя от 02.04.2012 № 56-к. Согласно приказу от 13.01.2017 ФИО1 командирована на курсы усовершенствования с 16.01.2017 по 27.01.2017 и с 06.02.2017 по 14.02.2017 с сохранением среднего заработка.

Таким образом, письменными материалами дела подтверждается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с 12.02.2007 по 06.03.2007, с 09.04.2012 по 27.04.2012, с 16.01.2017 по 27.01.2017, с 06.02.2017 по 14.02.2017. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Поэтому данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как они были непосредственно связаны и обусловлены трудовой и профессиональной деятельностью истца.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому при удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб., и сумма судебных расходов по составлению искового заявления в размере 2 500 руб. данные расходы подтверждаются квитанцией № 034789 от 04.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) удовлетворить.

Отменить решение Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 21.10.2019 № 787 в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периода работы ФИО1 с 20.08.1994 по 01.11.1994 в должности медицинской сестры травматологического отделения Шумихинской районной больницы, с 21.11.2004 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», в части невключения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации за период работы в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ», периода работы с 03.10.2001 по 31.01.2002 в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 20.08.1994 по 01.11.1994 –работа в должности медицинской сестры травматологического отделения Шумихинской районной больницы, с 21.11.2004 по 31.12.2005 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации МУЗ «Шумихинская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

–с 12.02.2007 по 06.03.2007, с 09.04.2012 по 27.04.2012, с 16.01.2017 по 27.01.2017, с 06.02.2017 по 14.02.2017- обучение на курсах повышения квалификации;

- с 03.10.2001 по 31.01.2002 –работа в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 03.10.2001 по 30.10.2001 в должности медсестры Щучанского районного специализированного учреждения социального приюта для несовершеннолетних «Рассвет».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 2 800 (две тысячи восемьсот) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 26 ноября 2020 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева