Постановление № 5-139/2018 от 11 июня 2018 г. по делу № 5-139/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 12 июня 2018 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Бондюк С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, гражданина Украины, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

11 июня 2018 года в 10 часов по адресу: <адрес> было установлено, что гр-н Украины ФИО1, являясь иностранным гражданином, с 25 июля 2015 года допустил нарушения порядка пребывания в российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, а именно не продлили миграционный учет, чем нарушил п.2 ст.5 и п.5 ст.13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также п.5 Постановления правительства РФ «О предоставлении временного убежища на территории РФ» № 274 от 09.04.2001 г., при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он действительно прибыл на территорию РФ 24 июля 2014 года. 29 сентября 2014 года ему было выдано Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ сроком действия до 25 июля 2015 года. После окончания срока действия данного свидетельство он его не продлил, в настоящее время оно утеряно, каких либо документов, позволяющих ему находиться на территории РФ на законных основаниях, у него не имеется. Однако, в настоящее время он проживает по указанному адресу совместно со своими несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, поскольку их мать. которая в настоящее время умерла. была гражданкой РФ.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренному ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, от 11 июня 2018 года № 62 17 060266. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручной подписью;

- рапортом УУП ОМВД РФ по Рыбновскому району ФИО4

- письменными объяснениями ФИО1 от 11.06.18 г.;

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1;

- сведениями единой базы АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» от 03.06.18 г..

- справкой начальника ОВМ ОМВД РФ по Рыбновскому району от 11.06.18 г. б/н, согласно которой гр-н Украины ФИО1 на миграционном учете в Рыбновском районе не состоит.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1. 5 и 12 Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", определяющего условия предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" возможности временного пребывания на территории Российской Федерации, Справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища. Лицо, подавшее заявление и получившее справку или имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия, обязано встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

Судом установлено, что срок пребывания гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации закончился 25.07.2015 года.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации (почти 3 года), данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Так, ФИО1 вину свою полностью признал, чистосердечно раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в судебном заседании установлено не было.

Также установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ совместно с двумя несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на ее территории.

Таким образом, судом установлено, что правонарушитель ФИО1 имеет устойчивые социальные связи на территории РФ.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции, и полагает возможным назначить названому правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29-10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> области Украинской ССР, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф уплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району)

ИНН <***>

КПП 621301001

Код ОКТМО 61627000

Счет 40101810400000010008

Наименование банка: Отделение Рязань г.Рязань

Наименование платежа: штраф ОМВД

Код БК 188 116 9005 005 6000 140

УИН 18880062180000602663

В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд.

Судья <данные изъяты> С.А. Бондюк

<данные изъяты>