Решение № 2-4091/2017 2-506/2018 2-506/2018 (2-4091/2017;) ~ М-3909/2017 М-3909/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-4091/2017

Дело № 2-506/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малютиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Королёвскому управлению социальной защиты населения, Министерству социального развития Московской области о взыскании пособий при рождении ребёнка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Королёвскому управлению социальной защиты населения о взыскании пособий при рождении ребёнка, ссылаясь на то, что она, ФИО1 является матерью – одиночкой двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1, была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, и состояла на учёте в Наро-Фоминском управлении социальной защиты населения. За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей, ФИО1, было назначено и выплачено пособие. ДД.ММ.ГГГГ у неё ФИО1, родилась вторая дочь – ФИО2. Несмотря на то, что он с детьми была зарегистрирована в г.Наро-Фоминск, фактически проживала в <...>

Далее истица указывает, что 10.07.2017 года при подаче документов в МФЦ в целях получения выписки из домовой книги для оформления единовременного пособия на второго ребёнка ей, ФИО8., стало известно, что на основании решения суда она снята с регистрационного учёта в г.Наро-Фоминск.

Далее истица ссылается на то, что с 21.09.2017 года по настоящее время она вместе с детьми постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Далее истица указывает, что 15.10.2017 года она обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения с заявлением о получении единовременного пособия при рождении второго ребёнка, однако, 20.11.2017 года ей в выплате пособия было отказано в связи с пропуском срока обращения. Однако, с данным отказом она, ФИО1, не согласна, т.к. ранее она обращалась с таким заявлением в Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения.

Далее истицы ссылается на то, что 28.09.2017 года она, ФИО1, обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возврата полутора лет в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 6476 руб. 00 коп., и по результатам рассмотрения заявления, пособие было назначено с 01.09.2017 года. Однако, ответчиком не было назначено и выплачено ежемесячное пособие за истекшее время, а именно за шесть месяцев, т.е. с марта 2017 года.

Истица просит суд: признать за ФИО1 право на получение единовременного пособия при рождении второго ребёнка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Управление социальной защиты населения г.Королёв назначить и выплатить ФИО1 единовременное пособие при рождении второго ребёнка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере – 40000 руб. 00 коп.; взыскать с Управления социальной защиты населения по г.Королёв в пользу ФИО1 ежемесячное пособие на ребёнка за истекший период в размере 38856 руб. 00 коп.; взыскать с Управления социальной защиты населения по г.Королёв в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере – 10000 руб. 00 коп., расходы по составлению искового заявления в размере – 6000 руб. 00 коп. (л.д. 2-10).

09 января 2018 года судом к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено Министерств социального развития Московской области.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков – ФИО4 в судебное заседание явилась, просила в иске оказать, представила суду письменный отзыв.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на ребенка.

Постановлением Московской областной Думы от 21 декабря 2005 г. N 5/163-П принят Закон Московской области за N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", который регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

Настоящий закон устанавливает следующие виды социальных пособий: единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; ежемесячное пособие на ребенка (п. 1, 2 ст. 3 Закона).

В силу п. 1 ст. 6 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 г. право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до шести месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.

Согласно п. 1 ст. 11 данного Закона единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" ежемесячное пособие на ребенка (детей) назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

Пособие на ребенка назначается на двенадцать месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью – одиночкой двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 07.12.2011 года ФИО1 была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, и состояла на учёте в Наро-Фоминском управлении социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что за период времени с 01.03.2016 года по 28.02.2017 года на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Наро-Фоминским управлением социальной защиты населения было назначено и выплачено пособие на ребёнка до 1,5 лет. (л.д. 18)

28.09.2017 года ФИО1 обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком от полутора лет до трёх лет в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сумме 6476 руб. 00 коп., и по результатам рассмотрения заявления, пособие истице было назначено с 01.09.2017 года.

Таким образом, на настоящее время, истице на начислено и не выплачено пособие на ребёнка до 1,5 лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с марта 2017 года по август 2017 года в размере - 38856 руб. 00 коп. (6476, 00 х 6 мес.).

Истица просит суд взыскать указанное пособие.

При разрешении данных требований суд исходит из следующего.

На момент назначения указанного пособия на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица постоянно была зарегистрирована и проживала на территории Московской области, при этом, пособие её было начислено и выплачено до марта 2017 года.

28.09.2017 года ФИО1 в связи со сменой места жительства обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения за назначением ежемесячного пособия на ребёнка, и как, лицо постоянно проживающее на территории Московской области, она имела право на получение пособия за истекшее время, однако, данное пособие ей выплачено не было.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истица в спорный период постоянно проживала на территории Московской области, была снята с регистрационного учёта по месту жительства в <адрес> по решению суда, не работала, т.к. в феврале 2017 года родила второго ребёнка.

На основании изложенного, суд считает, что с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 следует взыскать ежемесячное пособие на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с марта по август 2017 года в размере - 38856 руб. 00 коп..

Из материалов дела следует, что 08.02.2017 года у ФИО1 родилась вторая дочь – ФИО2.

15.10.2017 года она обратилась в Королёвское управление социальной защиты населения с заявлением о получении единовременного пособия при рождении второго ребёнка.

Решением от 20.11.2017 года ФИО1 было отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении второго ребёнка связи с пропуском срока обращения.

Истицей не представлено доказательств, что установленный законом шестимесячный срок она обращалась с письменным заявлением и необходимыми документами в Наро-Фоминское управление социальной защиты населения для получения единовременного пособия при рождении второго ребёнка.

Таким образом, поскольку, Законом Московской области установлено в качестве обязательного условия для выплаты единовременного пособия при рождении второго ребёнка обращение родителя в органы социальной защиты населения не позднее 6 месяцев со дня рождения второго ребёнка, а ФИО1 указанное условие не было соблюдено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков назначить единовременное пособие при рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязании произвести выплату данного пособия, истице следует отказать.

В части исковых требований о признании за ФИО1 права на получение единовременного пособия при рождении второго ребёнка, суд считает необходимым истице отказать, поскольку, данное право предусмотрено Законом Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", оно не подлежит подтверждению, однако, данное право ФИО1 надлежащим образом не реализовала.

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, т.к. истицей не представлено доказательств, что ответчиками нарушены личные неимущественные права истицы.

В удовлетворении исковых требований к Королёвскому управлению социальной защиты населения ФИО1 следует отказать в полном объёме, т.к. данный ответчик не является юридическим лицом, и, следовательно, не может являться ответчиком по делу.

В силу ст.ст.98, 100 ГПК РФ, с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 следует взыскать расходы на оплату услуг адвоката в размере – 3000 руб. 00 коп., что с учётом сложности дела, объёма выполненной работы, частичного удовлетворения заявленных требований, по мнению суда, является разумным пределом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 ежемесячное пособие на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с марта по август 2017 года в размере - 38856 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг адвоката в размере – 3000 руб. 00 коп..

В удовлетворении исковых требований к Королёвскому управлению социальной защиты населения о взыскании единовременного пособия, обязании назначить единовременное пособие, взыскании ежемесячного пособия, взыскании компенсации морального вреда, а также в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Московской области о взыскании единовременного пособия, обязании назначить единовременное пособие, взыскании компенсации морального вреда, - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева