Решение № 2-1854/2017 2-1854/2017~М-1543/2017 М-1543/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1854/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, действующей в порядке пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к <адрес> о признании незаконным решения об исключении <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ», возложении обязанностей восстановить в списке участников программы и включить в список участников программы на 2017 год в первоочередном порядке, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились к <адрес><адрес> о признании незаконным решения об исключении из списка участников программы <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах», возложении обязанностей восстановить в списке участников программы и включить в список участников программы на ДД.ММ.ГГГГ порядке, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что семья истцов ДД.ММ.ГГГГ признана участником подпрограммы 2.1. «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной программой «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ» целевой программы автономного округа «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № <адрес><адрес> сообщил, что уполномоченным органом по реализации подпрограммы 2.1. «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной программой «Жилище» на 2011 – 2015 годы» определен <адрес> пакет документов согласно перечня указанного в письме. Истцами в Департамент был предоставлен весь необходимый пакет документов.

Уведомлением № № ДД.ММ.ГГГГ, истцы уведомлены о том, что на основании приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года №-п, в соответствии с абзацем 1 пункта 12 государственной программы Ханты-мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> – Югры в ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с превышением возраста ДД.ММ.ГГГГ, семья истцов исключена из списка участников мероприятий, изъявивших желание на получение социальной выплаты в 2014 году.

Истцы полагают данное решение незаконным, поскольку на момент заключения договора ипотечного кредитования на строительство (приобретение) жилого помещения семья истцов являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и была включена в список молодых семей – участников программы, и, следовательно, имела право на включение в список претендентов на получение субсидии. Право не было реализовано не по вине истцов. Истцы достоверно зная о своем праве на получение социальной выплаты, которую они могли направить на погашение основного долга по ипотечному кредиту, взятому на строительство (приобретение) жилья, построили жилье на заемные денежные средства. Полагают что достижение истцом возраста 36 лет не может являться основанием для исключением его из очереди на получение социальной льготы.

В связи с чем, истцы просят признать незаконным решение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи истцов из списка участников программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> – <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ» для получения субсидии на строительство жилого помещения в <адрес>; возложить на ответчика обязанность восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9 в списке участников <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах»; возложить на ответчика обязанность включить ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9, в список участников программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> – Югры в ДД.ММ.ГГГГ годах» ДД.ММ.ГГГГ год в первоочередном порядке и взыскать судебные расходы.

Истец, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, поддерживали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключен брак (свидетельство о заключении брака серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом <адрес><адрес> – <адрес>), после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в <адрес><адрес> с заявлением о признании участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», с составом семьи, четыре человека- ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ семья истцов признана участником подпрограммы 2.1. «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной программой «Жилище» ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ» целевой программы автономного округа «Улучшение жилищных условий населения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы и на период ДД.ММ.ГГГГ года» утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№ <адрес> сообщил, что уполномоченным органом по реализации подпрограммы 2.1. «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной программой «Жилище» ДД.ММ.ГГГГ годы» определен <адрес>, в связи с чем, для подтверждения права получения субсидии ДД.ММ.ГГГГ заявителям было необходимо предоставить в <адрес> перечня указанного в письме.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы уведомлены о том, что на основании приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в соответствии с абзацем 1 пункта 12 Государственной программы <адрес> – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> – Югры в ДД.ММ.ГГГГ годах», утвержденной Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в связи с достижением одним из супругов возраста <данные изъяты> истцов исключена из списка участников мероприятий, изъявивших желание на получение социальной выплаты в <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утверждена «Федеральная целевая программа «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ». На уровне <адрес> Постановлением Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена целевая программа «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», в соответствии с которой осуществляется поддержка по подпрограмме программы 2.1 «Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы» - молодых семей по Федеральной целевой программе.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п был принят порядок реализации окружной программы «О порядке реализации целевой программы <адрес>- <адрес> «Улучшение жилищных условий населения <адрес>- Югры на ДД.ММ.ГГГГ и на период ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексное развитие жилищного строительства на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» была утверждена соответствующая программа для жителей <адрес>.

В дальнейшем, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ», по исполнение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления субсидий на строительство жилых помещений молодым семьям в <адрес>», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О программах <адрес>», была утверждена муниципальная программа «Улучшение жилищных условий жителей <адрес> на 2014 - 2016 годы». Исполнителем программы определен <адрес>.

Составными частями Программы «Улучшение жилищных условий жителей <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» являются подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» и «Доступное жилье молодым». Улучшение жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» осуществлялось в форме предоставления субсидий участникам данной подпрограммы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в ДД.ММ.ГГГГ годах» был утвержден Порядок реализации мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» (Порядок 12).

Согласно копии паспорта серии 6704 №, выданного ОВД <адрес> и района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 является уроженкой <адрес>, родилась ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии № выданного <адрес><адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

В силу положений пункта 27 Порядка реализации мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище», уполномоченный орган принимает решение об исключении молодой семьи из списка участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, и из числа участников мероприятия в том числе в случае несоответствие требованиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 2 настоящего Порядка, то есть если возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

В соответствии с пунктом 26 Порядка реализации мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище», уполномоченным органом ежегодно в срок с 1 января по 1 августа формируется список участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, в пределах срока действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Право на получение социальной выплаты возникает не с момента признания молодой семьи участником подпрограммы, а с момента её включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

Факт признании молодой семьи участником подпрограммы не влечет безусловного возникновения права на получение социальной выплаты, поскольку семья должна отвечать возрастному критерию на весь период участия в подпрограмме вплоть до включения в вышеуказанный список претендентов. Период же ожидания включения в список претендентов зависит от объема финансирования, количества участников программы. Поскольку список утверждается ежегодно, семьи, в которой один из супругов достиг возраста 36 лет, в него не могут быть включены.

При таких обстоятельствах, в силу федерального закона, молодая семья с момента признания её участником подпрограммы становиться лишь кандидатом на получение субсидии; в случае утраты статуса молодой семьи, она утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории «Молодая семья»

На дату принятия ответчиком об исключении из списка участников семья истцов не была включена в список претендентов на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ решение ответчика об исключении принято законно и обоснованно.

В связи с чем, учитывая, что ФИО12 утратили по достижении ФИО11 возраста, превышающего <данные изъяты> статуса молодой семьи, следовательно, у ответчика имелись достаточные основания для исключения данной семьи из списка участников подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> – Югры в ДД.ММ.ГГГГ».

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к <адрес><адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А. Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.