Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020~М-2/2020 М-2/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года

город Гаджиево

Гаджиевский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре судебного заседания Маниной О.В., с участием представителя административного ответчика командира войсковой части 34357 – ФИО1, помощника военного прокурора – войсковая часть 56186 лейтенанта юстиции Бондарука Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-10/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 10435 старшего мичмана в отставке ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 34357 об увольнении с военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части 34357 от 23 октября 2019 г. № 67 об увольнении его с военной службы и обязать должностное лицо отменить данный приказ с восстановлением его на военной службе до обеспечения жилым помещением.

Как указывает ФИО2 в обоснование заявленных требований, оспариваемый приказ является незаконным, поскольку командованием нарушено его право на обеспечение жильем до увольнения.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3, административный ответчик филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «1 финансово-экономическая служба», привлеченный к участию в деле для решения вопроса о распределении судебных расходов, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика командира войсковой части 34357 – ФИО1 административный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, сославшись на то, что действующее законодательство не содержит запрета на увольнение военнослужащих, к категории которых относится административный истец, обеспеченных по месту службы жилыми помещениями и состоящих на учете нуждающихся в жилье.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика командира войсковой части 34357 – ФИО1, а также заключение прокурора Бондарука Б.В., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии свидетельства о болезни от 17 сентября 2019 г. № 125/1517 ФИО2 военно-врачебной комиссией признан не годным к военной службе.

В этой связи, как следует из копий его рапортов от 9 октября 2019 г., он поставил перед командованием вопрос о досрочном увольнении его с военной службы по состоянию здоровья, указав при этом, что отказывается от улучшения жилищных условий по месту прохождения военной службы.

Свое согласие с увольнением с военной службы ФИО2 выразил в ходе проведения с ним в тот же день командованием вышестоящей войсковой части 34357 беседы, по результатам которой он был представлен к увольнению по испрашиваемому основанию.

Приказом командира войсковой части 34357 от 23 октября 2019 г. № 67 (п. 65, парагр. 4), о чем свидетельствует копия документа, ФИО2, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. и имеющий общую продолжительность военной службы более 24 лет, досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Давая юридическую оценку этому решению административного ответчика, суд исходит из следующего.

Как видно из копий договора найма служебного жилого помещения от 22 апреля 2011 г. № 99/с и дополнительного соглашения к нему от 24 октября 2017 г., по месту службы в г. Гаджиево Мурманской области ФИО2 с семьей из четырех человек (он, жена и два ребенка) обеспечен служебным жилым помещением в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 63 кв.м.

Согласно копии решения начальника отделения (территориальное, город Гаджиево) федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 6 июля 2018 г. № 4-7/53 ФИО2 с семьей принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в форме предоставления жилищной субсидии.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Аналогичная правовая норма содержится в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Вместе с тем данные нормы закона, запрещающие увольнять военнослужащих до предоставления им жилых помещений, применяются к упомянутой категории военнослужащих в зависимости от их обеспеченности жильем по последнему месту военной службы. При этом каких-либо ограничений относительно увольнения таких военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями по месту службы, они не предусматривают.

Это в полной мере относится и к военнослужащим, претендующим на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения как одной из форм реализации жилищных прав.

Как установлено по делу, ФИО2 по месту прохождения военной службы жильем обеспечен.

В связи с этим у командования отсутствовали препятствия для увольнения административного истца с военной службы.

Не влияет на законность такого решения и обеспеченность его жильем по месту службы ниже учетной нормы, составляющей, согласно решению Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 23 сентября 2011 г. № 86, 18 кв.м на одного человека, поскольку, как установлено в судебном заседании, от улучшения своих жилищных условий по месту службы он отказался.

Что же касается статуса указанного жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, то обстоятельств, которые бы свидетельствовали о наличии реальных препятствий для его дальнейшего проживания в этом жилом помещении, из материалов дела не усматривается.

Более того, согласно копии обязательства от 18 ноября 2019 г., заключенного между ФИО2 и администраций ЗАТО Александровск, занимаемую по месту службы квартиру, входящую в муниципальный жилищный фонд, он должен сдать в течение четырех месяцев со дня получения жилищной субсидии, что указывает на наличие применительно к нему соответствующих гарантий обеспеченности жилым помещением в ожидании реализации права на жилье для постоянного проживания.

С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого административным истцом приказа не имеется, в связи с чем в удовлетворении его административного искового заявления надлежит отказать.

Принимая во внимание, что административный иск ФИО2 не подлежит удовлетворению, исходя из требований ст. 111 КАС РФ отсутствуют основания и для возмещения ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд с данным заявлением.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании решения командира войсковой части 34357 об увольнении с военной службы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Колосов