Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-162/2017 М-162/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Дело № 2а-175/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд

Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи - Себеховой И.В.,

с участием: представителя административного истца - ОМВД России

по Красноселькупскому району - ФИО1,

прокурора – зам. прокурора Красноселькупского района – Колочева А.М.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания - Гончар В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел России по Красноселькупскому району (далее - ОМВД России по Красноселькупскому району) обратился ДД.ММ.ГГГГ в Красноселькупский районный суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором Красноселькупского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по пп. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 (три) года и штрафом 20 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Лабытнангским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.162 УК РФ и ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Лабытнангским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ (Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) к 2 годам лишения свободы. С учетом вышеуказанных приговоров окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ согласно решению Верхотурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Красноселькупскому району ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями.

Срок административного надзора определен ответчику в 2 (два) года, административные ограничения - в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Однако, несмотря на то, что ФИО2 был предупрежден отделением МВД России по Красноселькупскому району, о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, находясь под административным надзором, ФИО2 не соблюдает обязанности, наложенные на него судом, за что дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу 1000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ).

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на нормы законодательства, ОМВД России по Красноселькупскому району просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 не согласен с заявленными требованиями, считает, что за административные правонарушения он уже понес наказание, а поэтому не должен нести за эти же правонарушения дважды. Факт совершения административных правонарушений не отрицает, постановления не обжаловал, штраф оплатил, обязательные работы отбыл.

Зам. прокурора Колочев А.М. в заключении полагал, что заявленные ОМВД требования о продлении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев подлежат удовлетворению, в связи с тем, что Панов в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В данном случае, это мера профилактического характера, установленная для предотвращения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление Отделения МВД России по Красноселькупскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.7 Закона).

Из представленных суду копии решения (л.д.12), копий приговоров (л.д.16-29), а также из справки о судимостях ФИО2 (л.д.31-32), выданной сотрудниками Информационного центра при УМВД России по ЯНАО, постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д.33-36), следует, что ФИО2 судим по приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по пп. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 (три) года и штрафом 20 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Лабытнангским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.162 УК РФ и ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Красноселькупского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Лабытнангским городским судом за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ к 2 годам лишения свободы. С учетом вышеуказанных приговоров окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Верхотурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года с административными ограничениями в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения отдела полиции; запрещено пребывание вне места жительства (пребывания) в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-53 УФСИН России по <адрес> видно, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию наказания и следует к месту жительства <адрес> (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Красноселькупскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 2 (два) года согласно решению Верхотурского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, ему разъяснено о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ему может быть продлен срок административного надзора и дополнены ранее установленные ограничения (л.д.14-15).

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Документов, подтверждающих снятие судимости данного лица, суду не представлено.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Имея непогашенную судимость, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергся административному штрафу и обязательным работам на 20 часов, соответственно, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.33-36).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Красноселькупскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей. В феврале 2017г., прибыл на постоянное место жительство в <адрес>, в марте 2017г. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, однако деятельность как индивидуальный предприниматель, не осуществлял, затем в летний период 2017 года трудоустроился и работал в Красноселькупском поисково-спасательном отряде в должности сезонного десантника пожарного. Жалоб на поведение в быту на ФИО2 не поступало. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Красноселькупскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.37).

Согласно характеристики с места работы, Панов характеризовался положительно (л.д.38).

Суд учёл, что из положений частей 1 и 3 статьи 3, а также статьи 5 и ч.2 ст.13 Закона, в частности следует, что административный надзор на срок от 1 года до 3 лет - но не свыше, чем шестилетний срок погашения судимости, предписанный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, - устанавливается, если совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок исчисления административного надзора за вышеуказанным судимым лицом, начинает течь со дня постановки поднадзорного на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания осуждённого.

Из положений ч.1 и ч.2 ст.4 Закона следует, что возможными административными ограничениями для лица, за которым устанавливается административный надзор, могут быть: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (данное ограничение при установлении административного надзора является обязательным).

В соответствии со ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку судимость у ФИО2 не погашена, следовательно в течение периода, пока он является судимым, является потенциально возможным продление административного надзора, а также установление дополнительного административного ограничения.

Доводы осужденного ФИО2 о том, что он не может нести наказание за совершенные им административные правонарушения дважды, необоснованные, поскольку продление административного надзора за лицом, в отношении которого установлен административный надзор и который в течение года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, является мерой профилактического воздействия, для исправления поведения поднадзорного и предупреждения совершения лицом, преступлений и других правонарушений.

Совокупность вышеизложенных доказательств приводит суд к выводу о том, что Отделением МВД России по Красноселькупскому району доказана склонность осуждённого к совершениям административных правонарушений.

Потому суд - для предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, - считает нужным продлить на срок 6 месяцев, а всего на 2 года 6 месяцев, то есть по 17.08.2019г. включительно, административный надзор за осуждённым, с сохранением ранее возложенных на него ДД.ММ.ГГГГ решением Верхотурского районного суда <адрес> ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить на 6 месяцев - то есть всего до 2 лет 6 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, - административный надзор за ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЯНАО, проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, с сохранением ранее возложенных на него административных ограничений в виде:

- обязанности 2 (два) в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья И.В. Себехова

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2017 года.