Решение № 2-2585/2019 2-2585/2019~М-2229/2019 М-2229/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2585/2019

Дело № 2-2585/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 июля 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование указав, что при назначении страховой пенсии в страховой стаж не был включен период учебы в Иркутском институте народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что указанный период учебы подлежит включению в страховой стаж.

Просит возложить обязанность в страховой стаж обучения в Иркутском институте народного хозяйстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что с 1995 г. является получателем пенсии, полагает, что период учебы подлежит включению в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий всоответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Решением заведующего отделом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» с ДД.ММ.ГГГГ (в дальнейшем производились перерасчеты).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что при назначении пенсии была неверно определена продолжительность стажа (не включен период обучения в Иркутском институте народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно диплому №,выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с 1959 г. по 1964 г. обучалась в Иркутском институте народного хозяйства по специальности экономика и организация строительства, в результате чего Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация инженера-экономиста (л.д.6).

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2 ст. 30 названного закона).

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г.

При этом, в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона учитывается общий трудовой стаж до 01.01.2002 г., исчисленный в календарном порядке, при этом включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. При исчислении размера пенсии по п. 4 названной статьи возможно включение периода обучения в общий трудовой стаж.

Возможности одновременного применения порядка подсчета стажа, указанных в этих пунктах, Закон не предусматривает.

Согласно поступившему ответу из ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РСФСР». Страховой стаж составил 37 лет 03 месяца, в том числе учеба в Иркутском институте народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неучтенных периодов не имеется. Пенсионный капитал рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, который для ФИО1 является наиболее выгодным вариантом расчета. Расчетный размер пенсии определен по формуле РП=СК*ЗР/ЗП/СЗП, где:

РП – расчетный размер пенсии;

СК – стажевый коэффициент, который для женщин, имеющихся общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20. Стажевый коэффициент составил 0,72 за 37 лет 03 месяца – общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

Среднемесячный заработок учтен за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составил 214 151,71 руб. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 1,313. В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона максимальное отношение ежемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составляет 1,2.

СЗП – среднемесячная заработная плата в стране за IVквартал 2001 г. – 1 671 руб.

РП – 0,72*1,2*1671=1443,74 руб.

Пенсионный капитал рассчитан по формуле: ПК=РП-БЧ*Т, где:

ПК – пенсионный капитал;

СЧ – страховая часть пенсии;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии;

СЧ=143098,56/144-993,74 руб.

Расчетный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1443,74 руб., в том числе базовая часть – 450 руб., 993,74 руб. – страховая часть пенсии. Указанные части пенсии индексировались в соответствии с постановление Правительства РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ, который позволяет увеличить размеры трудовых пенсий через величину пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с применением валоризации пенсионного капитала, то есть, производить денежную переоценку пенсионный прав, сформированных до 2002 г. путем увеличения их на 10 % и сверх того увеличение на 1 % за каждый полный год стажа, приобретенного в советское время, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Продолжительность стажа до ДД.ММ.ГГГГ составила 28 лет 05 месяцев 10 дней. Сумма валоризации (СВ) составила 38 % в том числе 28 % за 28 лет страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

СВ=143098,56/0,38 = 54377,45/144*3,67841255 (суммарная индексация увеличения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ) = 1389,09 руб.

Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 7606,46 руб., в том числе 2562 руб. – фиксированный базовый размер страховой части пенсии, 5044,46 руб. – страховая часть пенсии за вычетом фиксированного базового размера пенсии. Увеличение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составило 1 389,09 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», изменены правила исчисления размером страховых пенсий. Размер страховой пенсии определяется исходя из ИПК, который отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Определяется ИПК путем деления размера установленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой части трудовой пенсии по старости на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64,10 руб.). ИПК ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила – 120,114 (7699,31руб./64,10 руб.). Размер пенсии с учетом всех индексаций на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 812,94 руб. (в том числе 5 334,19 руб. –фиксированная выплата, 10 478,75 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Судом установлено, что истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении которой в общий трудовой стаж был учтен периоды учебы в Иркутском институте народного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, пенсия истцу была рассчитана на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает учета в общий трудовой стаж периодов учебы

В свою очередь, при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Однако возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 г. в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 названного Закона. Соответственно, включение в общий трудовой стаж (с целью расчета размера пенсии) спорных периодов учебы истца в Иркутском институте народного хозяйства с 01.09.1959 г. по 22.06.1964 г.

Таким образом, поскольку требование о включении периода учебы заявлено истцом исключительно с целью последующего перерасчета назначенной ей страховой пенсии по старости, в то время как произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку расчетный размер трудовой пенсии истца при оценке его пенсионных прав определен ответчиком по наиболее выгодному варианту, что в судебном заседании не оспаривалось, в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019 г.