Решение № 2А-289/2018 2А-289/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-289/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Глушковой Е.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С.,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кореневского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области о признании бездействия незаконным, и понуждении разместить в сети Интернет информацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореневского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решение Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района курской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ».

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Кореневского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имуществ, в том числе земельными участками, которой установлено, что решение Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № не размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, иная информация о планируемой приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области отсутствует. Непринятие мер администрацией поселка Коренево Кореневского района Курской области к размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решения Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ» противоречит требованиям федерального законодательства, искусственно ограничивает конкуренцию и лишает возможности граждан и организаций, определить круг которых не представляется возможным, приватизировать муниципальное имущество в соответствии с требованиями Федерального закона. Просит суд признать бездействие Администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решения Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ», незаконным. Обязать Администрацию поселка Коренево Кореневского района Курской области в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решение Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ».

Представитель административного истца - помощник прокурора Кореневского района Курской области Рогач Ю.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признала в полном объеме. Пояснила, что срок, который просит прокурор для размещения Собрания депутатов ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ» считает достаточным.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № 2202-1 прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества, указанным в настоящем пункте, является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети «Интернет»), Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) для размещения информации, в том числе, о продаже приватизируемого государственного или муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» указанное решение должно быть размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, расположенном по Интернет-адресу www.torgi.gov.ru.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой Кореневского района Курской области проверки соблюдения законодательства при распоряжении и использовании государственного и муниципального имущества, в том числе земельными участками, было установлено, что администрацией поселка Коренево Кореневского района Курской области в нарушение требований Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества, не размещено решение Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ». Данное обстоятельство подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ», утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о прогнозном плане приватизации муниципального имущества поселка Коренево»» Кореневского района Курской области утверждено Положение о прогнозном плане приватизации муниципального имущества поселка Коренево

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что не размещение решения Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ», лишает возможности граждан и организаций, круг которых не определен, приватизировать муниципальное имущество в соответствии с требованиями Федерального закона. Поскольку бездействие администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решения Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, суд считает необходимым административные исковые требования прокурора Кореневского района Курской области удовлетворить.

Суд считает срок для исполнения решения, указанный прокурором Кореневского района – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу достаточным для устранения в полном объеме допущенных нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден административный истец, не подлежит взысканию с административного ответчика, также освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180,226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Кореневского района Курской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к размещению на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решения Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ.» незаконным.

Обязать Администрацию муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru решение Собрания депутатов поселка Коренево Кореневского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «поселок Коренево» Кореневского района Курской области на ДД.ММ.ГГГГ.»

Обязать административного ответчика сообщить об исполнении решения в Кореневский районный суд Курской области и прокурору Кореневского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья Е.А. Глушкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.