Апелляционное определение № 33А-3954/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Ерновская Н.В. Дело № 33а-3954/2026 (№ 2а-81/2026)

УИД 25RS0015-01-2025-001716-77


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 апреля 2026 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ануфриева М.А.,

судей Горпенюк О.В., Касюк Я.В.,

при секретаре Балыковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийской таможни к ФИО1 о взыскании суммы утилизационного сбора и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 19 января 2026 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., объяснения представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Уссурийской таможни ФИО2 относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Уссурийская таможня обратилась в Дальнегорский районный суд Приморского края с настоящим административным иском, в котором, уточнив требования, просит взыскать в пользу Уссурийской таможни с ФИО1 утилизационный сбор в размере 1 168 800 рублей, а также пени в размере 221 526,56 рубля на 19.01.2026, в общей сумме 1 390 326,56 рубля. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является плательщиком утилизационного сбора по ввезённому на территорию Российской Федерации и выпущенному Уссурийской таможней в свободное обращение транспортному средству по пассажирской таможенной декларации (ПТД) №. Административный ответчик уплатил при таможенном оформлении за ввезённое транспортное средство утилизационный сбор по коэффициенту при однократном в течение 12 месяцев ввозе физическим лицом транспортного средства для личного пользования в Российскую Федерацию. В ходе таможенного контроля установлено, что ранее в течение 12 месяцев административный ответчик ввозил в Российскую Федерацию иное транспортное средство для личного пользования, в связи с чем к административному ответчику подлежит применению повышенный коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора по ввезённому транспортному средству по ПТД №. Таможенным органом произведено доначисление неуплаченного утилизационного сбора и в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты доначисленного утилизационного сбора. В срок добровольно утилизационный сбор не уплачен.

Административное дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика ФИО1

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 19.01.2026 административный иск удовлетворён; постановлено: - взыскать с ФИО1 в пользу Уссурийской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 рублей, пени по состоянию на 19.01.2026 в размере 221 526,56 рубля, всего 1 390 326,56 рубля; - взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 28 903 рубля.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что суд первой инстанции с нарушением норм процессуального права рассмотрел дело в отсутствии неизвещённого административного ответчика; изложенный в решении вывод суда о правильности применения таможней повышенного коэффициента при расчёте утилизационного сбора не соответствует обстоятельствам дела, так как таможенное оформление и выпуск в свободное обращение предыдущего транспортное средство состоялось 14.03.2024 и 12-месячный период истекал 14.03.2025, в то время как ввоз и оформление нового транспортного средства состоялось 18.03.2025, то есть после истечения 12 месяцев; суд неправильно применил нормы материального права при проверке расчёта пени, которые должны исчисляться не с момента даты выпуска транспортного средства с 19.03.2025, а по истечении 20-дневного срока для добровольной уплаты доначисления с момента получения административным ответчиком таможенного уведомления о произведённом доначислении.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного истца Уссурийской таможни представлены письменные возражения.

Неявившийся административный истец извещён надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов административного дела, 17.03.2025 в Уссурийскую таможню подана ПТД № на прибывшее на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию в адрес административного ответчика ФИО1 транспортное средство для личного пользования – автомобиль «TOYOTA RAV 4», идентификационный номер (VIN) №, 15.12.2020 года выпуска, объём двигателя 1987 куб.см.

26.02.2025 административным ответчиком ФИО1 составлен расчёт суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого транспортного средства с применением базовой ставки в размере 20 000 рублей и коэффициента расчёта размера утилизационного сбора в размере 0,26 для транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см. и мощностью не выше 117,68 кВт., ввозимого физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию однократно в течение 12 месяцев, в соответствии с пунктом 4 раздела I «Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории» Перечня видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее также – Перечень). Размер утилизационного сбора составил 5 200 рублей (20 000 * 0,26).

06.03.2025 административным ответчиком ФИО1 внесены в качестве авансовых платежей денежные средства для уплаты утилизационного сбора.

18.03.2025 Уссурийской таможней списана исчисленная административным ответчиком ФИО1 сумма утилизационного сбора в размере 5 200 рублей по таможенному приходному ордеру (ТПО) № от 18.03.2025 в отношении ввезённого транспортного средства и в тот же день транспортное средство было выпущено в свободное обращение.

В ходе таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и сведений после выпуска вышеуказанного транспортного средства установлен факт неоднократного в течение 12 месяцев ввоза в Российскую Федерацию административным ответчиком ФИО1 транспортного средства для личного пользования.

Так, административным ответчиком ФИО1 для личного пользования в Российскую Федерацию было ввезено транспортное средство – автомобиль «TOYOTA COROLLA», идентификационный номер (VIN) №, 15.09.2019 года выпуска, объём двигателя 1197 куб.см., по ПТД №.

19.03.2024 административным ответчиком ФИО1 внесены в качестве авансовых платежей денежные средства общей суммой для уплаты таможенного сбора за совершение таможенных операций в размере 3 100 рублей, таможенной пошлины в отношении товаров для личного пользования в размере 202 179,73 рубля, а также утилизационного сбора в размере 5 200 рублей.

21.03.2024 административным ответчиком ФИО1 был представлен Уссурийской таможне расчёт суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого транспортного средства в размере 5 200 рублей с применением базовой ставки в размере 20 000 рублей и коэффициента в размере 0,26. В тот же день Уссурийской таможней списана исчисленная административным ответчиком сумма утилизационного сбора по ТПО № от 21.03.2024 в отношении указанного транспортного средства и произведён выпуск транспортного средства в свободное обращение.

С учётом даты оформления 21.03.2024 ТПО № в отношении ввезённого транспортного средства по ПТД № 12-месячный срок для исчисления административным ответчиком ФИО1 утилизационного сбора по коэффициенту, применяемому при однократном ввозе физическим лицом транспортного средства для личного пользования в Российскую Федерацию, истекал 20.03.2025.

Транспортное средство по ПТД № было ввезено административным ответчиком ФИО1 в Российскую Федерацию 17.03.2025, то есть до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении транспортного средства, ввезенного по ПТД №.

По результатам проведённого таможенного контроля Уссурийской таможней составлен акт № от 23.06.2025, в котором установлен факт неполной уплаты административным ответчиком ФИО1 суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого транспортного средства по ПТД №, произведено исчисление суммы утилизационного сбора с применением базовой ставки в размере 20 000 рублей и коэффициента в размере 58,7 для транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см. и мощностью не выше 117,68 кВт., ввозимого физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня. Размер утилизационного сбора составил 1 174 000 рублей (20 000 * 58,7); остаток неуплаченной суммы утилизационного сбора – 1 168 800 рублей (1 174 000 – 5 200).

03.07.2025 Уссурийской таможней заказной почтой (ШПИ №) направлено в адрес административного ответчика ФИО1 письменное уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за ввезённое транспортное средство по ПТД №, о начислении пени с 19.03.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора, а также о возможности взыскания доначисленной суммы в судебном порядке в случае её неуплаты плательщиком в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения им от таможенного органа настоящего уведомления. Указанное уведомление доставлено в адрес административного ответчика 07.07.2025 и по истечении срока хранения в почтовом отделении 09.08.2025 направлено обратно отправителю.

Ввиду неуплаты административным ответчиком ФИО1 доначисленной суммы утилизационного сбора, на основании заявления Уссурийской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 рублей и пени в размере 131 918,56 рубля исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края мировым судьёй судебного участка № 41 судебного района г. Дальнегорска Приморского края вынесен судебный приказ № от 24.09.2025 о взыскании с административного ответчика заявленной задолженности и пени.

13.11.2025 мировым судьёй судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска Приморского края вынесено определение об отмене указанного судебного приказа в порядке статьи 123.7 КАС РФ по возражениям административного ответчика ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

28.11.2025 Уссурийская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что требования таможенного органа предъявлены надлежащему плательщику утилизационного сбора; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, таможенным органом исполнена; полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчёт взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется; настоящим административный иск подан с соблюдением установленного срока.

Установленные по делу фактические обстоятельства, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Статьёй 57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), Перечень видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (выше указан – Перечень), утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Названные Правила предусматривают, что взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (абзац 1 пункта 5).

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, который осуществляет ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, расчёт суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого указанным плательщиком, приведённый в приложении № 1 (подпункт «а» пункта 11).

При осуществлении таможенного декларирования указанный в подпункте «а» пункта 11 настоящих Правил расчёт представляется одновременно с подачей таможенной декларации в таможенный орган, либо до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования (абзацы 1, 6, 7 пункта 11(2)).

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчёта размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему (абзацы 10, 11 пункта 11(2)).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 11 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора (абзац 16 пункта 11(2)).

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днём истечения срока представления в таможенный орган указанного документа, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзац 17 пункта 11(2)).

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, её взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (абзац 18 пункта 11(2)).

На основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчёта утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (абзац 1 пункта 12).

Таможенный орган осуществляет проверку поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счёт Федерального казначейства или наличия чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если его уплата осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами), либо наличия остатка денежных средств на лицевом счёте плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей) (пункт 12(1)).

По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет: учёт денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12(2)).

Таможенный орган выдает плательщику или его уполномоченному представителю таможенный приходный ордер (пункт 13).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (абзацы 1 пункта 15(1)).

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (абзац 2 пункта 15(1)).

Материалами административного дела подтверждается, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком утилизационного сбора по ввезённым из Китая на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) в его адрес транспортным средствам для личного пользования: 1) автомобиль «TOYOTA COROLLA», идентификационный номер (VIN) №, 15.09.2019 года выпуска, объём двигателя 1197 куб.см., по ПТД №; 2) автомобиль «TOYOTA RAV 4», идентификационный номер (VIN) №, 15.12.2020 года выпуска, объём двигателя 1987 куб.см., по ПТД №.

Из приведённых положений Правил следует, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора датой ввоза колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему, подлежащего таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию, считается дата регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему.

То есть, первый автомобиль был ввезён административным ответчиком в Российскую Федерацию 13.03.2024, второй автомобиль – 17.03.2025.

Размер базовой ставки содержится в примечании 5 к разделу I Перечня и составляет 20 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 раздела I Перечня установлен пониженный коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств с двигателем внутреннего сгорания, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см. и мощностью не выше 117,68 кВт.; в 2025 г. коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора составлял 0,26 – для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Примечанием 7 к разделу I Перечня определены общие условия, при которых может быть применён коэффициент, предусмотренный пунктом 4 раздела I Перечня. В частности, транспортное средство должно отвечать одновременно следующим условиям: транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, который в расчёте суммы утилизационного сбора указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; в отношении ввезённого транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В то же время, в силу примечания 6 к разделу I Перечня в отношении транспортного средства с двигателем внутреннего сгорания, с рабочим объёмом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см. и мощностью не выше 117,68 кВт., ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного этим физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит применению коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 2 раздела I Перечня. В 2025 г. такой коэффициент составлял 58,7 – для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

Таким образом, законодатель определил дополнительное условие для применения пониженного коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора, предусмотренного пунктом 4 раздела I Перечня, как однократность ввоза транспортного средства для личного пользования в Российскую Федерацию в течение 12 месяцев. Если ранее физическое лицо ввозило транспортное средство для личного пользования в Российскую Федерацию, установленный 12-месячный срок для соблюдения условия однократности подлежит исчислению с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении указанного ранее ввезённого транспортного средства. При этом, в рассматриваемых Правилах и Перечне речь идёт о таможенном приходном ордере, оформленном в связи с учётом денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора.

При расчёте суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого 17.03.2025 второго автомобиля административным ответчиком ФИО1 был применён пониженный коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 4 раздела I Перечня; размер уплаченного административным ответчиком утилизационного сбора составил 5 200 рублей (20 000 * 0,26).

Таможенный контроль в виде проверки документов и сведений после выпуска данного автомобиля проведён 23.06.2025, то есть в период нахождения автомобиля под таможенным контролем, 3-летний срок которого истекает 17.03.2028 с учётом ввоза автомобиля в Российскую Федерацию 17.03.2025.

В ходе проверки таможенный орган установил, что ввезённый административным ответчиком ФИО1 второй автомобиль не отвечает условиям однократности для применения пониженного коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора, предусмотренного пунктом 4 раздела I Перечня, так как автомобиль был ввезён до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера от 21.03.2024 в отношении первого автомобиля.

Поскольку Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правила и Перечень, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не определяют порядок исчисления установленных этими Правилами и Перечнем сроков, в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 Правил при исчислении установленного Перечнем 12-месячного срока с даты оформления таможенного приходного ордера подлежат применению положения главы 11 Гражданского кодекса РФ, в которых определяется общий порядок исчисления сроков.

В соответствии со статьёй 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса РФ).

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (пункты 1, 3 статьи 192 Гражданского кодекса РФ).

Материалами административного дела подтверждается, что 21.03.2024 таможенным органом оформлен таможенный приходный ордер об исчислении суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого административным ответчиком ФИО1 первого автомобиля. Следовательно, установленный Перечнем 12-месячный срок для соблюдения условия однократности ввоза административным ответчиком транспортного средства для личного пользования в Российскую Федерацию истекал 20.03.2025, и вывод таможенного органа о ввозе административным ответчиком второго автомобиля до истечения указанного срока признаётся обоснованным.

Ссылка административного ответчика ФИО1 на то, что таможенным органом несвоевременно оформлен таможенный приходный ордер на первый автомобиль, не соответствует действительности. Установленная хронология событий по оформлению ввезённого административным ответчиком первого автомобиля показывает, что таможенным органом были совершены последовательные и своевременные предусмотренные законом действия по взиманию утилизационного сбора в отношении ввезённого административным ответчиком первого автомобиля. Административный ответчик внёс денежные средства для уплаты утилизационного сбора посредством авансового платежа 19.03.2024, обеспечил представление в таможенный орган расчёта суммы утилизационного сбора 21.03.2024. Таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчёта утилизационного сбора, и 21.03.2024 по результатам проверки осуществил учёт внесённых административным ответчиком денежных средств в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере; в тот же день автомобиль был выпущен в свободное обращение.

Ссылка административного ответчика ФИО1 на сведения, содержащиеся в автоматизированной подсистемы «Личный кабинет», предусмотренной статьёй 284 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в качестве обоснования довода административного ответчика о несоответствии принятых таможенным органом обстоятельств по дате оформления таможенного приходного ордера в отношении первого автомобиля и дате его выпуска в свободное обращение, а также довода об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика доначисленной суммы утилизационного сбора, признаётся несостоятельной.

Согласно части 1 статьи 284 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» личный кабинет - информационный ресурс, принадлежащий федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в области таможенного дела, размещенный в сети «Интернет» и используемый для организации обмена электронными документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами и заинтересованными лицами.

Как усматривается из материалов административного дела, автоматизированная подсистема «Личный кабинет» не использовалась в публичных правоотношениях между таможенным органом и административным ответчиком по поводу уплаты утилизационного сбора в отношении первого автомобиля, и в представленных административным ответчиком распечатках из личного кабинета участника ВЭД отсутствуют сведения по вопросу взимания утилизационного сбора.

То есть, применённая административным ответчиком ссылка на сведения из личного кабинета не относится к обстоятельствам взимания утилизационного сбора в отношении первого автомобиля и не опровергает установленные фактические обстоятельства по делу, послужившие законным и обоснованным основанием для взыскания заявленной задолженности.

Ссылка административного ответчика на то, что внесёнными таможенным органом сведениями в личный кабинет участка ВЭД административный ответчик был введён в заблуждение относительно корректного исчисления 12-месячного срока и правомерности применения пониженного коэффициента, нельзя признать обоснованной, поскольку автоматизированная подсистема «Личный кабинет» не использовалась сторонами рассматриваемых публичных правоотношений.

Кроме того, как было установлено, в данных правоотношениях административный ответчик принимал участие как непосредственно при даче объяснений таможенному органу 14.03.2024, при внесении авансового платежа 19.03.2024, так и через своего таможенного представителя при подаче расчёта утилизационного сбора 21.03.2024, действовавшего по договору на оказание услуг таможенного представителя № от 06.03.2024, по которому стороны обязались обеспечивать взаимную информированность о ходе таможенного оформления.

Вследствие чего, принимая во внимание, что автомобиль был ввезён административным ответчиком для личного пользования, не вызывает сомнений то обстоятельство, что административному ответчику было достоверно известно о действительных датах оформления таможенного приходного ордера об исчислении суммы утилизационного сбора в отношении первого автомобиля и выпуска автомобиля свободное обращение.

Решение по результатам таможенного контроля о доначислении утилизационного сбора принято уполномоченным органом, в установленный законом срок, с соблюдением порядка его принятия и при наличии законных на то оснований.

Расчёт суммы утилизационного сбора за второй автомобиль, ввезённый в течение 12 месяцев в Российскую Федерацию административным ответчиком для личного пользования, произведён правильный с применением коэффициента, предусмотренного пунктом 2 раздела I Перечня.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица утилизационного сбора, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса РФ, на взыскание утилизационного сбора в судебном порядке распространяются порядок и сроки обращения таможенных органов в суд, установленный статьёй 48 Налогового кодекса РФ, а равным образом срок, установленный в части 2 статьи 286 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу положений подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 14.07.2022 № 263-ФЗ) таможенный орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено таможенным органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Уведомление о необходимости уплаты доначисленной суммы утилизационного сбора за просрочку уплаты в адрес административного ответчика направлено своевременно; было доставлено в адрес административного ответчика 07.07.2025, однако из-за истечения срока хранения было возвращено в адрес таможенного органа.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление относится к юридически значимому сообщению, и в данном случае в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, разъяснений в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», направленное таможенным органом в адрес административного ответчика уведомление считается доставленным адресату 07.07.2025.

Следовательно, 20-дненый срок исполнения уведомления истекал 27.07.2025; 6-месячный срок для обращения таможенного органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истекал 27.01.2026.

В пределах указанного срока мировым судьёй внесен судебный приказ от 24.09.2025 по заявлению таможенного органа.

Определение об отмене судебного приказа вынесено 13.11.2025, то есть 6-месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности истекал 13.05.2026. Таможенным органом соблюдён указанный срок обращения в суд с настоящим административным иском (28.11.2025).

Довод административного ответчика о том, что расчёт пени должен исчисляться по истечении 20-дневного срока для добровольной уплаты доначисления с момента получения административным ответчиком таможенного уведомления о произведённом доначислении, основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно установленному Правилами порядку, пени исчисляется за неуплату утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днём истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (пункт 11(2) Правил). В рассматриваемом случае, таким документов является расчёт суммы утилизационного сбора в отношении второго автомобиля, который должен быть представлен административным ответчиком до принятия таможенным органом решения о выпуске данного автомобиля в свободное обращение для личного пользования. Решение о выпуске принято 18.03.2025. До указанного срока административным ответчиком не был представлен таможенному органу правильный расчёт суммы утилизационного сбора с применением повышенного коэффициента, предусмотренного пунктом 2 раздела I Перечня. В связи с чем, таможенный орган обоснованно произвёл исчисление пени с 19.03.2025, со следующего за днём истечения срока представления в таможенный орган указанного документа. Представленный таможенным органом расчёт суммы пени, подлежащей взысканию с административного ответчика, произведён правильный в соответствии с действующим законодательством.

Довод апелляционной жалобы о том, что административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика с нарушением норм процессуального права, признаётся необоснованным.

Из материалов административного дела видно, что судом первой инстанции созданы необходимые условия для обеспечения состязательности и равноправия сторон. Административный ответчик был уведомлён надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу по адресу: <адрес>, по которому ранее таможенном органом направлялись административному ответчику уведомление о сумме доначисленного утилизационного сбора, настоящее административное исковое заявление с приложенными к нему документами. Достоверность адреса местожительства административного ответчика подтверждена адресной справкой УВМ УМВД России по Приморскому краю от 02.06.2025, а также самим административным ответчиком, указав данный адрес при подаче апелляционной жалобы. Судебные извещения о вызове административного ответчика в суд для опроса на 22.12.2025 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству и о дате судебного заседания на 19.01.2026 отправлялись заказной почтой; почтовый отправления возвращены в суд по истечении срока хранения 17.12.2025 (ШПИ №) и 10.01.2026 (ШПИ №) соответственно. В силу положений пункта 1 статьи 20, статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, статей 96, 100, 101 КАС РФ такое извещение административного ответчика признаётся надлежащим и с учётом того, что суд не признавал явку административного ответчика обязательной, неявка указанного лица в судебное заседание в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ не являлось препятствием к рассмотрению административного дела. Доказательств того, что своевременно направленное заказной почтой в адреса административного ответчика судебное извещение не было доставлено ему по обстоятельствам, не зависящим от него, административным ответчиком не представлено.

Административным ответчиком, участвовавшим в суде апелляционной инстанции через своего представителя, и в апелляционной жалобе не приведены новые факты, не проверенные и не учтённые судом первой инстанции при рассмотрении дела, имеющие юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющие на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергающие выводы суда первой инстанции.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены решения не имеется. По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 19 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи