Решение № 2А-309/2019 2А-309/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2А-309/2019

№ 2а-309/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «24» мая 2019 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Истец указал, что ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 25 февраля 2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил два преступления, одно из которых является особо тяжким, другое - тяжким. 19 июля 2016 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области г. Россошь по условно-досрочному освобождению на неотбытый срок 7 месяцев 21 день. Срок погашения судимости до 18 июля 2026 года. 27 сентября 2017 года на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 14 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

27 сентября 2017 года, в день постановки на административный надзор, ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 26 января 2018 года поднадзорному лицу ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, а так же установлены дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За период нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району, после вступления в силу решения Аннинского районного суда Воронежской области от 26 января 2018 года и ознакомлением под роспись с дополнительными ограничениями (02 марта 2018 года), ФИО2 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре: по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ 21.09.2018 года назначено наказание в виде обязательных работ; по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ 18.04.2019 года назначен административный штраф 1000 руб. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД лейтенанта полиции ФИО3 поднадзорное лицо ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности: за несоблюдение административных ограничений, возложенных судом, неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В настоящий момент ФИО2 официально не трудоустроен. ФИО2 административный штраф, назначенный за совершенное им правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ 18.04.2019 года, оплатил. Административный истец полагает необходимым продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 с целью пресечения совершения им преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений. Просит продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по адресу: <адрес> на 6 месяцев (до 4-х лет), то есть по 27 сентября 2021 года, а так же установить дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполоковник полиции ФИО1, поддержал заявление о продлении административного надзора, установленного ФИО2, и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал

против установления ему дополнительных административных ограничений, но просил не продлевать срок его административного надзора.

Прокурор Краснолуцкий В.А. полагает, что имеются законные основания для продления срока административного надзора, установленного ФИО2, и установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица. При этом считает возможным продлить поднадзорному лицу ФИО2 срок административного надзора не более чем на четыре месяца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела решением Аннинского районного суда Воронежской области от 14 сентября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д.7-9 ).

27 сентября 2017 г. ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области, и ему был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.12 ).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 26 января 2018 года поднадзорному лицу ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, а так же установлены дополнительные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 10-11).

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области поднадзорный ФИО2 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО2 был привлечен к административной ответственности 21 сентября 2018 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (л.д. 54).

Кроме того, ФИО2 привлечен к административной ответственности 18 апреля 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением ему административного штрафа 1000 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Аннинском судебном районе от 21 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 54 ), постановление по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2019 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 63), сведениями в отношении ФИО2 из базы учета МВД РФ об административных правонарушениях (л.д. 55-56).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для продления административного надзора, установленного поднадзорному лицу ФИО2, и дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорным ФИО2, и с целью профилактики совершения поднадзорным лицом правонарушений, суд считает необходимым продлить административный надзор, установленный в отношении поднадзорного лица ФИО2, на срок три месяца, а всего до трех лет девяти месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрещения пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 3 (три) месяца, а всего до 3 (трех) лет 9 (девяти) месяцев.

Дополнить установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения следующим административными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.