Решение № 2-1302/2017 2-1302/2017~М-891/2017 М-891/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1302/2017

Дело № 2-1302/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при секретаре Тутуевой Е.С.,

с участием представителей истца – ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» к ФИО3 об устранении препятствий в допуске к инженерным сетям для выполнения ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» (далее ООО «УК «Вознесенск») обратилось в суд с иском к ФИО3 и просит обязать ответчика обеспечить сотрудникам управляющей компании доступ к инженерным коммуникациям системы центрального отопления, относящимся к общему имуществу многоквартирного <адрес>, расположенным под полом в <адрес>, принадлежащей ответчице, для производства ремонта. Помимо этого, истец просит взыскать в свою пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что по результатам внеплановой проверки, проведённой Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении ООО «УК «Вознесенск» по обращениям ФИО3, являющейся собственником <адрес>, по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества и отсутствия холодного водоснабжения в многоквартирном доме в течение 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ за № 5-о Службой управляющей компании было выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить температурный режим в <адрес> указанного многоквартирного дома в соответствии с требованиями пункта 15 раздела 6 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с действующим законодательством и договором управления на управляющую организацию возложена обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

После осмотра системы центрального отопления в квартире ответчицы, проведённого управляющей компанией во исполнение выданного предписания, комиссия пришла к выводу о необходимости замены участка обратного трубопровода системы центрального отопления, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома. Поскольку участок трубопровода, который необходимо заменить проходит под полом комнаты квартиры ответчицы, то работы по его замене будут проходить с существенным нарушением целостности полового покрытия. В связи с этим ООО «УК «Вознесенск» предложила альтернативный способ по замене участка трубопровода, путём прокладки трубопровода по верху дощатого пола в квартире. Предварительное согласие собственника квартиры по производству работ управляющая организация получила.

Однако в согласованные время, дату выхода работников для производства ремонтных работ, собственник помещения ФИО3 отказалась впустить в квартиру работников управляющей организации, обосновав отказ обязанностью управляющей организации вынести мебель из комнаты и восстановить после ремонта пол.

Между тем, по мнению истца, действия собственника квартиры, создающие препятствия к доступу к инженерным сетям, являющимся общим имуществом многоквартирного дома, для проведения ремонтных работ, не соответствуют требованиям пунктов 32, 34 Правил № 354, предусматривающих обязанность потребителя допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а отказ в доступе по мотивам необходимости получения от управляющей организации гарантий восстановления нарушенных полов и перемещения мебели не основан на законе и свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны собственника жилого помещения, направленном на ущемление прав управляющей организации.

Ссылаясь на то, что действиями собственника созданы препятствия к надлежащему выполнению ООО «УК «Вознесенск» своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, истец вынужден обратиться в суд с иском к ответчице.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Кроме того, пояснили, что в данном случае возникла необходимость ремонта участка трубопровода под полом квартиры ответчика. Необходимость проведения ремонтных работ подтверждается актом, составленным совместно с представителями ресурсоснабжающей организации АО «Ивгортеплоэнерго». Выход температуры на участке системы центрального отопления после прибора отопления в квартире ответчика ниже нормы. <адрес> годов постройки, работы на этом участке никогда не проводились. Для того, чтобы обеспечить равномерный прогрев, необходимо заменить участок обратного трубопровода, проходящего под квартирой №, в которой проживает ответчик. Этот участок влияет на подачу тепла не только в эту квартиру, но и в другие квартиры трёх других этажей, находящиеся по этому стояку. Доступ в квартиру ответчик должна предоставить без гарантийных обязательств по возврату имущества ответчика на прежнее место, так как предоставление таких гарантийных обязательств в обязанности управляющей организации не входит. Если в ходе ремонтных работ что-либо произойдет по вине управляющей компании, то эти повреждения будут ею устранены. В квартире ответчицы должны быть люки в полу для доступа к общим коммуникациям, однако кто-то из предыдущих собственников квартиры их убрал, в связи с чем требуется вскрывать пол. От предложенного ей варианта прокладки трубопровода над полом вдоль плинтусов ответчик отказалась.

Ответчик в судебном заседании иск не признала, пояснив, что она не возражает против предоставления доступа в квартиру сотрудникам управляющей компании для производства ремонтных работ, однако возражает против снятия полов и напольного покрытия. В случае ремонта пол и его покрытие должны быть возвращены в прежнее состояние управляющей организацией. На прокладку трубопровода вдоль плинтуса по полу, она также не согласна, так как в этом случае нужно долбить стену, что её тоже не устраивает. Требований о выносе и заносе мебели в квартиру она сотрудникам управляющей компании не предъявляла, так как на участке, где должен производиться ремонт, ничего не затрагивается. Кроме того, ответчик пояснила, что она подала документы в газовую службу для установки индивидуального газового отопления в своей квартире, и ремонта от управляющей компании ей не требуется.

Представители третьих лиц – Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области и АО «Ивгортеплоэнерго», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, представили письменные отзывы на иск, которыми просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом Служба Ивгосжилинспекции указала в отзыве, что в связи с тем, что ООО «УК «Вознесенск» в срок, установленный в предписании №-о от ДД.ММ.ГГГГ., - до ДД.ММ.ГГГГ. предписание не исполнило, нарушение качества оказания коммунальных услуг и температурного режима в <адрес> не устранило, в адрес управляющей компании Службой выдано новое предписание №-м от ДД.ММ.ГГГГ. с аналогичными требованиями, которым установлен новый срок устранения нарушений. В настоящее время исполнение предписания находится на контроле у Службы. В рамках проведения проверки исполнения предписания №-о от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «Вознесенск» инспектору Службы предоставлена копия акта от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельствующего, что собственник жилого помещения № МКД не предоставляет доступ в помещение сотрудникам управляющей организации для проведения ремонтных работ. Однако, с целью исполнения обязанностей ООО «УК «Вознесенск» в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, и предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, а также с целью исполнения требований, установленных предписанием Службы, доступ в жилое помещение № многоквартирного дома должен быть предоставлен.

АО «Ивгореплоэнерго» оставило разрешение спора на усмотрение суда.

С учётом мнения сторон, на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, опросив специалиста, исследовав представленные в материалы письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес>.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет управляющая организация ООО «УК «Вознесенск».

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении» (далее – Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунального ресурса) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом собственниками помещений может обеспечиваться, в том, числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (пункт 16 Правил № 491).

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами, в том числе, управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление соответствие состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.

Разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, установлено, что техническое обслуживание здания включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправное состоянии элементов и внутридомовых систем, режимов работы оборудования и технических устройств, контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, от 01.04.2015г. ООО «УК «Вознесенск» обязалось перед собственниками жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, жилищно-коммунальные услуги, соответствующие установленным на них государственным стандартам и нормативам.

Согласно Приложению № 1 к указанному договору управления многоквартирным домом в состав общего имущества МКД включена система центрального отопления. При этом пунктом 13 Приложения № 3 к данному договору в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, обязанность по выполнению и оказанию которых возложена на управляющую организацию по условиям договора управления, включены следующие виды работ, выполняемых для надлежащего содержания внутридомовых систем водоснабжения, отопления и водоотведения: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении № 1.

В соответствии с пунктом 14 раздела 6 Приложения № 1 к указанным Правилам, при предоставлении коммунальной услуги отопление должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода. В силу пункта 15 раздела 6 указанного Приложения нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20 °C), при этом допустимо снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением ФИО3 по вопросу оказания коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудниками Службы была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК «Вознесенск», в ходе которой было установлено нарушение управляющей организацией вышеуказанных требований пункта 15 раздела 6 Правил № 354, выразившееся в том, что температура воздуха в помещении <адрес>, принадлежащей ответчице, составила +17,7 С (маленькая комната, не угловая).

По результатам проверки сотрудниками Службы Ивгосжилинспекции был составлен Акт проверки №-о от ДД.ММ.ГГГГ, а также в адрес ООО «УК «Вознесенск» выдано предписание №-о от ДД.ММ.ГГГГ., которым управляющей организации предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обеспечить температурный режим в <адрес> в соответствии с требованиями Правил №.

Из пояснений представителей управляющей организации, данных в судебном заседании, полученной в судебном заседании консультации специалиста – контролера ОТА (отдел технического аудита) АО «Ивгортеплоэнерго» ФИО4, выходившего на место для проведения проверки причин снижения температурного режима в квартире ответчицы, акта от 26.04.2017г., составленного данным специалистом с участием мастера ООО «УК «Вознесенск» и в присутствии собственника <адрес> ФИО3, - в совокупности следует и не оспорено ответчицей, что в целях устранения нарушения качества оказания коммунальной услуги по отоплению принадлежащей ответчице квартиры необходимо заменить участок обратного трубопровода системы центрального управления, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, и распложенного под полом комнаты квартиры ответчицы.

В силу пунктов 32, 34 Правил № 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время; в свою очередь потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Судом установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что во исполнение Предписания, выданного Службой Ивгосжилинспекции, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «Вознесенск» уведомило ответчицу о её обязанности и необходимости обеспечения ею доступа в принадлежащую ей квартиру сотрудникам управляющей организации для осмотра и производства ремонтных работ в целях устранения недостатков в работе системы центрального отопления, в том числе к инженерным коммуникация, расположенным под полом в её квартире.

Из отзыва на данное уведомление, данное ФИО3 ООО «УК «Вознесенск» ДД.ММ.ГГГГ., следует, что уведомление было получено ответчицей, то есть ответчица была извещена о возложенной на неё действующим законодательством обязанности. При этом в данном отзыве ответчик указала, что не возражает против предоставления доступа сотрудникам управляющей компании в свою квартиру в согласованные дату и время, однако при этом потребовала предоставления ей со стороны ООО «УК «Вознесенск» договорного обязательства, что после проведённых работ всё будет возвращено на свои места и приведено в порядок, как было до вмешательства.

Также в судебном заседании установлено, что управляющей организацией ответчице был предложен альтернативный способ по замене участка трубопровода без вскрытия полов – путём прокладки трубопровода по верху дощатого пола в её квартире. О проведении ремонтных работ и необходимости обеспечения доступа в принадлежащую ей квартиру ДД.ММ.ГГГГ. в 09:00 ответчик была извещена мастером ООО «УК Вознесенск» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., однако от получения соответствующего письменного уведомления ответчик отказалась в присутствии жителей дома, что зафиксировано указанным сотрудником управляющей организации и подписями жителей на уведомлении.

Из представленного в материалы дела акта от ДД.ММ.ГГГГ., пояснений, данных представителями истца в судебном заседании, следует, что при выходе в указанные дату и время – ДД.ММ.ГГГГ. в 09:00 комиссии управляющей организации в составе главного инженера, мастера и слесаря, для производства ремонтных работ по замене участка трубопровода системы центрального отопления в квартире ответчицы, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, от проведения ремонтных работ собственник ФИО3 отказалась, доступ к инженерным сетям, находящимся в её квартире, не предоставила. Данный отказ был зафиксирован указанными членами комиссии ООО «УК «Вознесенск» в присутствии жителей трёх квартир данного многоквартирного дома, что подтверждается их подписями в данном акте.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что доступ в свою квартиру для проведения ремонтных работ не предоставлен ответчицей истцу до настоящего времени.

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ запрещено заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в любой его форме.

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Частью 4 той же статьи предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд соглашается с доводами истца о том, что в силу закона ответчик, являющаяся собственником квартиры, в которой находится общее имущество многоквартирного дома, подлежащее ремонту, обязана предоставить сотрудникам управляющей организации доступ в принадлежащее ей жилое помещение для производства ремонтных работ на данном общем имуществе. Данная обязанность ответчика носит безусловный характер, должна выполняться потребителем без каких бы то ни было условий и не может быть обусловлена им ссылкой на предоставление каких-либо гарантийных обязательств ввиду вмешательства в конструктивные элементы квартиры потребителя в связи с необходимостью обеспечения доступа к находящимся за ними инженерным сетям, так как споры по поводу возможного возмещения ущерба вследствие ремонтных работ находятся за рамками правоотношений между потребителем и управляющей компанией по поводу проведения ремонтных работ на общем имуществе.

Проанализировав и оценив совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о доказанности доводов истца о воспрепятствовании ему ответчицей в обеспечении доступа в принадлежащее ей жилое помещение для проведения ремонтных работ на общедомовых инженерных сетях центрального отопления.

Доводы и доказательства, представленные истцом, ответчицей не оспорены, нарушение требований действующего законодательства по обеспечению доступа в квартиру ею не устранено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что фактически действия ответчика являются злоупотреблением правом и нарушают права и законные интересы управляющей компании, поскольку действиями ответчика Обществу созданы препятствия к надлежащему выполнению обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома, принятых на себя по договору управления многоквартирным домом, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, в связи с обоснованностью заявленного иска на основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000,00 рублей, уплаченной истцом в бюджет городского округа Иваново платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. за рассмотрение настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» к ФИО3 удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить сотрудникам Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» доступ к инженерным коммуникациям системы центрального отопления, относящимся к общему имуществу многоквартирного <адрес>, расположенным под полом в <адрес>, принадлежащей ФИО3, для производства ремонта.

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вознесенск» 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А.Крючкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2017г.