Решение № 2А-325/2024 2А-325/2024~М-95/2024 М-95/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-325/2024

<....>

№__ Дело № 2а-325/2024


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Карташ О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 26 февраля 2024 г. дело по административному исковому заявлению ООО ПКО "Финансовая компания "Конгломерат" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО2, Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО "Финансовая компания "Конгломерат" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__ взыскателю после его вынесения; понуждении направить в адрес ООО ПКО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__; понуждении Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в случае утраты исполнительного документа от 08.06.2021 №__ организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

В качестве административного соответчика по делу привлечено Отделение судебных приставов по г. Инте.

Административный истец ООО ПКО "Финансовая компания "Конгломерат", административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по г. Инте ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Отделение судебных приставов по г. Инте, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд находит возможным в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №__, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу абзаца 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 21.07.1997) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте от 23.10.2023 возбуждено исполнительное производство №__ на основании судебного приказа №__, выданного 08.06.2021 мировым судьей Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми, о взыскании с ФИО3 в пользу <....> по договору займа от 14.09.2019 №__ за период с 14.09.2019 по 17.05.2021 в размере 37050 руб., в том числе сумма основного долга в размере 12350 руб., сумма процентов за пользование займом в размере 24700 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 655,75 руб., вступившего в законную силу __.__.__.

Определением мирового судьи Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми от 30.11.2022 №__ произведена замена взыскателя в исполнительном документе – судебном приказе мирового судьи Восточного судебного участка г. Инта Республики Коми от 08.06.2021 №__, правопреемником – ООО "Финансовая компания "Конгломерат".

22.12.2023 исполнительное производство №__ объединено в сводное производство по должнику.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1, 4 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

23.10.2023, 16.11.2023, 01.12.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Инте осуществлялись запросы о должнике и его имуществе, в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений (МВВ), о счетах должника в ФНС (МВВ), в ГИБДД МВД России (МВВ) о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 26.11.2023 временно ограничивался выезд должника из Российской Федерации, от 04.12.2023 накладывался арест на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Инте от 25.12.2023 исполнительное производство №__ окончено в связи с невозможностью взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Постановлением возвращен исполнительный документ – судебный приказ от 08.06.2021 №__, взыскателю ООО "Финансовая компания "Конгломерат".

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Копия постановления от 25.12.2023 направлена взыскателю почтой 09.02.2024 по адресу: ____, получено адресатом 19.02.2024.

В силу п. 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Требования административного истца о понуждении Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми в случае утраты исполнительного документа от 08.06.2021 №__ организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455, подлежат отклонению, поскольку суду не представлено, судом не добыто доказательств утраты судебного приказа от 08.06.2021 №__.

На основании п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании п. 8 ст. 219 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец срок обращения в суд с административным иском не пропустил.

Поскольку исполнительное производство №__ окончено 25.12.2023 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007, копия постановления направлена взыскателю, на день вынесения решения суда нарушений прав взыскателя - ООО ПКО "Финансовая компания "Конгломерат" судом не установлено, то суд находит требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__ взыскателю после его вынесения; понуждении направить в адрес ООО ПКО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__; понуждении Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в случае утраты исполнительного документа от 08.06.2021 №__ организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО ПКО "Финансовая компания "Конгломерат" в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Инте ФИО2, Отделению судебных приставов по городу Инте, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__ взыскателю после его вынесения; понуждении направить в адрес ООО ПКО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства №__ с оригиналом исполнительного документа от 08.06.2021 №__; понуждении Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в случае утраты исполнительного документа от 08.06.2021 №__ организовать работу по восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2024.

Судья И.М. Румянцева

<....>

<....>