Решение № 2-8080/2023 2-8080/2023~М-6703/2023 М-6703/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-8080/2023

Дело № 2-8080/2023


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 16 октября 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

Установил:

Истец ФИО1 предъявила к ответчику Администрации Городского округа Балашиха иск, в котором просит суд признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано о том, что она проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 21 сентября 1999 года. Указанное жилое помещение было выдано ее деду ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В жилом помещении проживают она, ее муж ФИО4. ее мама ФИО2, двое несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6. Данная квартира является муниципальной, но в управляющей компании нет никаких документов, документы были утеряны. В документах из архива также нет достаточных оснований для заключения договора социального найма. Она была прописана в квартиру 21 сентября 1999 года, и постоянно там проживает. Однако, она не может заключить договор социального найма, так как восстановить документы не представляется возможным (л.д. 6-7).

Определением суда от 14 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО4 и Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха (л.д. 28).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила суд удовлетворить иск по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Администрация Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 61; 62), о причинах неявки представителя суду не сообщил. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением отказать в полном объеме. По тексту данных письменных возражений указано, что ФИО1 не предоставила документ, подтверждающий законность вселения в квартиру. Сам факт проживания в спорной квартире не порождает у нее безусловного права на это жилое помещение. Также просит суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя (л.д. 55-56; 58).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 59; 60), о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 просила суд удовлетворить иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 просил суд удовлетворить иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнение истца, мнение третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее – ЖК РСФСР), утративший силу с 01 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст.ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества Городского округа Балашиха Московской области. Сведения о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отсутствуют (л.д. 31; 32; 57).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 33-35; 36).

Указанная выше квартира имеет площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 56.0 кв.м., в том числе: общая площадь жилого помещения 56.0, из нее жилая 43.0 кв.м., подсобная 13.0 кв.м.. Данная квартира состоит из трех жилых комнат, кухни, санузла, коридора, шкафа (л.д. 38-42).

ФИО1 является дочерью ФИО2, и внучкой ФИО3. Состоит в браке с ФИО4, является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8; 30; 45; 46; 48; 49; 50; 51; 52; 53).

В жилом помещении – квартире по адресу: <...>, зарегистрированы по месту жительства ФИО1 (с 21 сентября 1999 года), ФИО5 (с 27 марта 2008 года), ФИО6 (с 09 августа 2012 года), ФИО2 (с 06 декабря 1983 года), ФИО4 (с 23 июня 2005 года). Иные лица в данной квартире ко дню судебного заседания не зарегистрированы. Ранее в жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства ФИО3 (с 19 марта 1962 года), который был снят с регистрационного учета 26 января 1988 года (л.д. 9-10; 11).

ФИО3 умер 17 апреля 1991 года (л.д. 47).

Решением Исполнительного комитета Балашихинского районного Совета депутатов трудящихся Московской области № <данные изъяты> от 01 февраля 1962 года по Балашихинской хлопко-прядильной фабрике № 1 предоставлена жилая площадь следующим гражданам: 7. ФИО3. При этом, рассматривались 3 списка рабочих и служащих Балашихинской хлопко-прядильной фабрики на предоставление жилой площади в новом 62-х квартирном доме № <адрес>, с общей жилой площадью 1780 кв.мт. (л.д. 21).

Решением исполнительного комитета Балашихинского городского Совета депутатов трудящихся № <данные изъяты> от 14 апреля 1966 года <адрес> переименована в улицу имени <адрес> героя Советского Союза, участника Великой Отечественной войны, погибшего в боях за Родину в 1943 году (л.д. 20).

Решением исполкома Балашихинского городского Совета народных депутатов Московской области № <данные изъяты> от 11 января 1980 года 4 этажному дому № <адрес> (л.д. 18; 19).

ФИО1 не имела и не имеет в собственности объектов недвижимости (л.д. 43-44).

18 сентября 2023 года ФИО1 отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения». Данное решение об отказе мотивировано тем, что представлен неполный комплект документов в соответствии с пунктом 10 Административного регламента. Отсутствует копия ордера или другой документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение; копии документов, подтверждающих семейные отношения ответственного нанимателя и членов его семьи (л.д. 54).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты сторонами.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что применительно к положениям ст.ст. 28, 46, 47 ЖК РСФСР ФИО3 и членам его семьи в 1962 году было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, в которую они были вселены в установленном законом порядке. В дальнейшем, в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке была вселена истец.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

Доводы представленных в дело письменных возражений на исковое заявление сами по себе не могут являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого в данном гражданском деле иска.

Таким образом, спорное жилое помещение, находящееся ко дню судебного заседания в муниципальной собственности Городского округа Балашиха, было предоставлено гражданам в установленном законом порядке для проживания бессрочно.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст. 5 и 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ истец пользуются данным жилым помещением на условиях социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Городского округа Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 20 октября 2023 г.

Судья Д.И. Лебедев