Постановление № 5-40/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-40/2023

УИД 04RS0005-01-2023-000765-73

Дело № 5-40-2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года с. Петропавловка

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Калашникова Е.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Алешко Р.О.,

при секретаре Ендоновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, зарегистрированного по адресу: Респулика Бурятия, <адрес>, работающего заместителем руководителя администрации муниципального образования «<адрес>» - председателем Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «<адрес>»,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Джидинского района Республики Бурятия по обращениям ФИО7 проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности Комитета по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «Джидинский район». Согласно п. 5 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной и муниципальной услуги своевременно и соответствии со стандартом предоставления государственной и муниципальной услуги. В соответствии с п. 7 ст. 39.15 земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о представительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в представительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам рассмотрения принимает решение. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Также предусмотрено, что в 2022 году и 2023 годах в срок не более 14 дней осуществляются процедуры предусмотренные, в том числе пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. Полномочия по предварительному согласованию предоставления земельного участка делегированы, в том числе органам местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в администрацию МО «Джидинский район» поступили заявления Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Комитетом по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «Джидинский район», являющимся уполномоченным органом нарушены сроки рассмотрения поступивших заявлений (183 заявления), принятые решения отправлены заявителю с нарушением сроков направления (по некоторым отсутствуют сведения о даче ответов). Приказом главы МО «Джидинский район» от 01.11.2022 г. № 97-лс ФИО1 назначен временно исполняющим обязанности комитета имущественных и земельных отношений.

01 июня 2023 г. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Джидинского района председатель комитета по градостроительству, имуществам земельным отношениям и экологии Администрации Джидинского района привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Таким образом, прокурором Джидинского района Республики Бурятия возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 1.1 или 2 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения фактически признал.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Помощник прокурора Джидинского района Республики Бурятия Алешко Р.О. пояснил, что прокуратурой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении ФИО1, вину правонарушитель фактически признал.

Изучив материалы дела, судья пришел к следующему.

П. 4. ст. 5.63 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение должностным лицом порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков) лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулируются правоотношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в администрацию МО «Джидинский район» поступили заявления от Потерпевший №1 о предварительном согласовании предоставления земельных участков (всего поступило 183 заявления).

Комитетом по градостроительству, имущественным, земельным отношениям и экологии администрации МО «Джидинский район», являющимся уполномоченным органам, нарушены сроки рассмотрения поступивших заявлений, установленных п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, предусмотренных постановлением правительства РФ от 09.04.2022 г. № 629.

Согласно должностной инструкции к полномочиям заместителя руководителя администрации МО «Джидинский район» относится, в том числе, контроль за исполнением правовых актов Администрацией МО «Джидинский район». Указанную должность в соответствии с распоряжением занимает ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлениями и принятыми по ним решениями, скриншотами отправленных сообщений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Джидинского района Республики Бурятия ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 1.1 или 2 указанной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств следует учесть признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд считает возможным достичь цели наказания применением наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет с учетом имущественного положении правонарушителя.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на л/с <***> УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 018142016, к/с 40№, счет получателя 03№ Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России//УФК по <адрес>, ОКТМО 81701000, КБК 32№, УИН ФССП России – №.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова