Решение № 2А-161/2018 2А-161/2018 ~ М-173/2018 М-173/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-161/2018

Дело № 2а-161/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кипкаевой К.С.,

при секретаре Рузляевой Н.М.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Тархова А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лунинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-странице с URL адресом http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лунинского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи – Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет–браузер «Internet Explorer» был выявлен интернет-сайт: http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/ с содержанием информации о способе изготовления взрывного устройства с подробным описанием.

В ходе осмотра при помощи программного средства браузера «Internet Explorer» посредством лазерного принтера Canon LBP2900 содержание Интернет страницы распечатано на 2 листах формата «А4».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Кроме того, на момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о способах изготовления пиротехники, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанном Интернет - сайте информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить.

Легкость и доступность поиска информации о видах и способах изготовления гражданами взрывчатых устройств может повлечь за собой не только нарушение интересов государства в сфере противодействия экстремизму и терроризму, но и причинение вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения права.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор Лунинского района Пензенской области просит признать информацию, размещенную на Интернет – странице с URL адресом: http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Лунинского района Пензенской области Тархов А.О. административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, указанные в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, письменного мнения по административному иску не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно части 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Так, за изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопро-грамм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютер-ных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, предусмотрена ответственность по ст. 13.15 КоАП РФ.

В силу ст. 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Кроме того, ст. 218 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Из Акта осмотра и проверки сайта в международной компьютерной сети Интернет от 31 мая 2018 года следует, что размещенная на Интернет – странице с URL адресом http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/, информация о способе изготовления взрывного устройства с подробным описанием, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может ююбой интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Доступ к сети Интернет был осуществлен через провайдера ОАО «Ростелеком» с использованием программного средства браузера Internet Explorer.

Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст.223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность - незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств, и ст. 218 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные административным истцом обстоятельства, суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми.

Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным, в связи с чем, имеются основания для предъявления прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц. Прокурор Лунинского района Пензенской области обоснованно обратился в суд с данным административным иском, и административный иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, информация о способе изготовления взрывного устройства с подробным описанием, распространяемая в сети «Интернет» на Интернет – странице с URL адресом http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, в целях ограничения доступа к странице вышеуказанного сайта в сети Интернет, содержащую запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Лунинского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать информацию о способе изготовления взрывного устройства с подробным описанием, размещенную на Интернет – странице с URL адресом: http://revbel.org/2018/02/instruktsiya-po-izgotovleniyu-vzryvpaketa/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011,<...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: