Решение № 2А-397/2026 2А-397/2026~М-59/2026 М-59/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-397/2026

Мотивированное
решение

составлено 22 апреля 2026 года

УИД 66RS0043-01-2026-000070-97

дело № 2а-397/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ефимовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Новоуральскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Новоуральскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 об оспаривании действий, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по полному и своевременному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства за период с 09 января 2023 года по 11 августа 2025 года; признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ХХХ от 13 августа 2025 года, постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 декабря 2025 года, обязать должностных лиц Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: произвести помесячный расчет задолженности по алиментам за период с 09 января 2023 года по дату вынесения судебного решения, учитывая изменение порядка взыскания (в доле от дохода до 12 августа 2025 года, и в твердой денежной сумме с 12 августа 2025 года); на основании актуального расчета возобновить исполнительное производство, начислить исполнительский сбор и принять исчерпывающий комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В обоснование требований административного искового заявления указано, что ФИО1 является единственным законным представителем ХХХ (ХХХ), мать ребенка ФИО5 лишена родительских прав решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 сентября 2023 года (гражданское дело № 2-1746/2023). На основании исполнительного листа № ХХХ от 09 февраля 2023 года с ФИО5 подлежат взысканию алименты в размере ХХХ части дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ХХХ Исполнительное производство № ХХХ было возбуждено только 16 июня 2023 года, при этом судебный пристав-исполнитель, по мнению административного истца, утратил период взыскания с 09 января 2023 года по 01 июля 2023 года. Должник был уведомлен о возбуждении исполнительного только 02 октября 2023 года. Данное исполнительное производство было прекращено 28 марта 2025 года из-за технической описки в исполнительном листе. Новое исполнительное производство № ХХХ от 01 апреля 2025 года является прямым продолжением предыдущего. При этом изменение порядка взыскания алиментов не является основанием для прекращения обязательства по погашению задолженности, сформированной до указанной даты. Обращено внимание на наличие шести разных сумм задолженности в документах Новоуральского ГОСП. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13 августа 2025 года установлена задолженность по алиментам в размере 419198 руб. 41 коп., но той же датой было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, с указанием долга 0 рублей, со ссылкой на отзыв исполнительного документа. В соответствии с определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2025 года по делу № 13-383/2025 и п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 56 судебный пристав-исполнитель не произвела расчет задолженности и не продолжила ее принудительное взыскание. Постановлением от 29 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства административного истца о возобновлении взыскания задолженности по алиментам. Незаконное, по мнению административного истца, бездействие административного ответчика нарушает права ребенка-инвалида. С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по полному и своевременному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства за период с 09 января 2023 года по 11 августа 2025 года; признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства № ХХХ от 13 августа 2025 года, постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 декабря 2025 года, обязать должностных лиц Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: произвести помесячный расчет задолженности по алиментам за период с 09 января 2023 года по дату вынесения судебного решения, учитывая изменение порядка взыскания (в доле от дохода до 12 августа 2025 года, и в твердой денежной сумме с 12 августа 2025 года); на основании актуального расчета возобновить исполнительное производство, начислить исполнительский сбор и принять исчерпывающий комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО3, ФИО4 Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Новоуральского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснив суду, что электронный исполнительный документ – исполнительный лист № ХХХ от 09 февраля 2023 года, выданный Новоуральским городским судом Свердловской области поступил Новоуральское ГОСП ГУФССП России по Свердловской области 15 июня 2023 года, на основании данного документа 16 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № ХХХ, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО5 алиментов на содержание сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, в пользу взыскателя ФИО1 Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в личный кабинет ЕПГУ, должником ФИО5 постановление получено 17 июня 2023 года, лично вручено должнику 02 октября 2023 года. В рамках исполнительного производства для проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки о наличии счетов, открытых на имя должника, в регистрирующие органы о наличии имущества, подлежащего государственной регистрации, принадлежащего должнику на праве собственности, а также в ФНС для установления места получения дохода должником. 29 января 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и направлено для дальнейшего исполнения в ХХХ. 14 марта 2024 года должник привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 15 марта 2024 года повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, из заработной платы должника удержаны и перечислены взыскателю в счет алиментов следующие суммы: 18 июня 2024 года – 4814 руб. 88 коп., 15 июля 2024 года – 2407 руб. 20 коп., 07 августа 2024 года – 2719 руб. 02 коп., 09 сентября 2024 года – 2086 руб. 22 коп., 14 октября 2024 года – 1848 руб. 72 коп. 11 июля 2023 года, 15 августа 2023 года, 26 января 2024 года, 28 мая 2024 года, 10 ноября 2024 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. Путем списания со счетов должника удержана и перечислена взыскателю в счет алиментов денежная сумма в размере 3055 руб. 88 коп. 12 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем в Новоуральский городской суд Свердловской области направлено заявление об исправлении допущенной ошибки в исполнительном документе. По требованию суда 28 марта 2025 года исполнительное производство № ХХХ окончено, исполнительный документ возвращен в суд. После устранения ошибки, исполнительный документ № ХХХ о взыскании с должника ФИО5 алиментов на содержание сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, в пользу взыскателя ФИО1, вновь поступил в Новоуральское ГОСП, 01 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство № ХХХ, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам в личный кабинет ЕПГУ. В рамках исполнительного производства осуществлялись исполнительные действия. 12 августа 2025 года вступило в законную силу решение Новоуральского городского суда Свердловской области об изменении порядка взыскания алиментов и отзыве от исполнения исполнительного листа, выданного на основании заочного решения Новоуральского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года. 13 августа исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен в суд. В настоящее время, на исполнении находится исполнительное производство № ХХХ от 13 августа 2025 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ХХХ от 12 августа 2025 года, предмет исполнения: алименты на содержание сына ХХХ в твердой денежной сумме в размере 17029 руб. 00 коп., с последующей индексацией взысканных алиментов в установленном законом порядке в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 Поступившее ходатайство взыскателя ФИО1 о продолжении взыскания задолженности по алиментам рассмотрено, 29 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, с указанием на то, что 17 декабря 2025 года в адрес ФИО1 направлено постановление о расчете задолженности по алиментам. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Новоуральского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, с требованиями административного истца не согласилась, указав следующее. 15 июня 2023 года в Новоуральское ГОСП посредством системы электронного документооборота поступил исполнительный документ – исполнительный лист № ХХХ от 09 февраля 2023 года, выданный Новоуральским городским судом Свердловской области, на основании данного документа, в соответствии с ч.10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 16 июня 2023 года возбуждено исполнительное производство № ХХХ, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, в пользу взыскателя ФИО1, начиная взыскание с 09 января 2023 года. В этой связи указала на отсутствие нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, обратив внимание, что расчетным периодом взыскания алиментов является период с 09 января 2023 года. 30 июня 2023 года актом приема-передачи исполнительных производств в связи с изменением территории и предмета исполнения, исполнительное производство № ХХХ (в том числе иные исполнительные производства) переданы судебному приставу-исполнителю ФИО2 В связи с изложенным, полагала требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новоуральского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебном заседании выражая несогласие с требованиями административного истца, суду пояснила, что 07 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту приема-передачи передано исполнительное производство № ХХХ от 16 июня 2023 года, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, в пользу взыскателя ФИО1, начиная взыскание с 09 января 2023 года. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 совершались необходимые и достаточные исполнительные действия, направленные на исполнение должником требований исполнительного документа. 01 сентября 2023 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 июля 2023 года по 31 августа 2023 года (по состоянию на 30 июня 2023 года задолженность по алиментам составила 102212 руб. 19 коп.), задолженность по алиментам составила 139499 руб. 19 коп. 29 января 2024 года вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, задолженность по алиментам за период с 01 сентября 2023 года по 30 ноября 2023 года (нарастающим итогом) составила 176956 руб. 11 коп. 29 января 2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено для исполнения в ХХХ. Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 15 марта 2024 года определена задолженность по алиментам в размере 189423 руб. 00 коп. 21 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 по акту приема-передачи исполнительное производство № ХХХ от 16 июня 2023 года передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа. Указывая на отсутствие незаконного бездействия в период нахождения исполнительного производства на ее исполнении, просила в удовлетворении требований административного иска отказать.

Административные ответчики Новоуральское городское отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений заказной почтовой корреспонденцией, а также публично, посредством своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, в суд не поступало.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть настоящее административное дело при указанной явке.

Рассмотрев доводы, приведенные административным истцом в обоснование своих требований, возражения административных ответчиков, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд. При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2022 N 15-П).

В Семейном кодексе Российской Федерации указано, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 1 и 2 ст. 80). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда, заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (п. 3 и 4 ст. 113). При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст.115).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем вынесения постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Исполнительное производство оканчивается в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (п. 8 ч. 1, ч. 8 и 9 ст. 47, п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 4 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что вступившим в законную силу заочным решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-394/2023 определено место жительства несовершеннолетнего ХХХ, ХХХ года рождения, с отцом ФИО1, ребенок передан ему на воспитание; с ФИО5 взысканы алименты на содержание сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода; постановлено взыскание алиментов производить немедленно ежемесячно, начиная с 09.01.2023 до совершеннолетия ребенка, в пользу законного представителя ФИО1

В силу ч.10 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

На основании вышеуказанного судебного акта Новоуральским городским судом Свердловской области выдан исполнительный документ – исполнительный лист № ХХХ в форме электронного документа, и направлен к исполнению в Новоуральское ГОСП ГУФССП России по Свердловской области.

Поступление электронного исполнительного документа для принудительного исполнения в Новоуральское ГОСП ГУФССП России по Свердловской области 15 июня 2023 года подтверждается сведениями АИС ФССП России, данные сведения иными доказательствами не опровергаются.

16 июня 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании поступившего исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № ХХХ, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО5 алиментов на содержание сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, взыскание алиментов производить немедленно ежемесячно, начиная с 09 января 2023 года до совершеннолетия ребенка, в пользу законного представителя ФИО1

Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства через личный кабинет ЕПГУ, с постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ФИО5 ознакомлена лично 02 октября 2023 года, о чем учинена подпись должника в постановлении.

По информации, представленной ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3, 30 июня 2023 года исполнительное производство № ХХХ передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве и письмом ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП, в случае неуплаты алиментов судебный пристав-исполнитель обязан своевременно выносить постановления о расчете задолженности по алиментам за весь период образования задолженности. При этом период задолженности по алиментам определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.

Как следует из материалов исполнительного производства № ХХХ, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на 30 июня 2023 года в размере 102212 руб. 19 коп.

11 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № ХХХ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

07 августа 2023 года исполнительное производство № ХХХ передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО4

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО4, должник ФИО5 неоднократно опрашивалась по обстоятельствам неисполнения требований исполнительного документа, предупреждалась об уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, о чем в материалах дела представлены объяснения должника от 02 октября 2023 года, от 11 апреля 2024 года, от 14 марта 2024 года.

01 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01 июля 2023 года по 31 августа 2023 года, с учетом задолженности, определенной по состоянию на 30 июня 2023 года в размере 102212 руб. 19 коп., задолженность по алиментам по состоянию на 01 сентября 2023 года определена в размере 139499 руб. 19 коп.

01 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 29 января 2024 года в рамках исполнительного производства определена задолженность по алиментам за период с 01 сентября 2023 года по 30 ноября 2023 года (нарастающим итогом), сумма задолженности составила 176956 руб. 11 коп.

29 января 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено для исполнения в ХХХ.

14 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 составлен протокол № 67 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника ФИО5

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ногвоуральского судебного района свердловской области от 15 марта 2024 года ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию.

15 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства определена задолженность по алиментам за период с 09 января 2023 года по 29 февраля 2024 года в размере 189423 руб. 00 коп., о чем вынесено постановление.

15 марта 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление направлено для исполнения в ООО ХХХ.

Как следует из указанного постановления, дополнительно документы для производства удержаний из заработной платы вручены лично должнику ФИО5 для передачи в бухгалтерию, о чем имеется запись в постановлении.

В период с апреля по сентябрь 2024 года производились удержания из заработной платы должника, что подтверждается справкой ХХХ от 09 октября 2024 года. Письмом, сопровождающим данную справку, сообщено об увольнении ФИО5 из организации (приказ об увольнении от 26 сентября 2024 года № 67).

13 сентября 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 удовлетворено ходатайство взыскателя ФИО1, произведен расчет задолженности по алиментам, по состоянию на 31 июля 2024 года задолженность по алиментам определена в размере 182354 руб. 22 коп.

При этом в постановлении отсутствует математический расчет задолженности, суммы, учтенные при расчете, сведения о доходах должника, периоды отсутствия сведений о доходах должника, и исчисление задолженности исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, установленной в соответствующий период.

Постановление об определении задолженности по алиментам на указанную дату в материалах исполнительного производства отсутствует, суду не представлено.

Судом также установлено, что 12 марта 2025 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась в Новоуральский городской суд Свердловской области с заявлением об исправлении описки в части указания фамилии взыскателя.

24 марта 2025 года в адрес Новоуральского ГОСП поступило требование суда об отзыве исполнительного документа по гражданскому делу № 2-394/2023 в связи с опиской, исполнительное производство окончено 28 марта 2025 года, исполнительный документ возвращен в адрес суда.

На основании вновь поступившего исполнительного документа – исполнительного листа № ХХХ от 20 марта 2025 года по гражданскому делу № 2-394/2023, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 01 апреля 2025 года возбуждено исполнительное производство № ХХХ, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО5 алиментов на содержание сына ХХХ, ХХХ года рождения, в размере ХХХ части всех видов заработка и (или) иного дохода, взыскание алиментов производить немедленно ежемесячно, начиная с 09 января 2023 года до совершеннолетия ребенка, в пользу законного представителя ФИО1

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 01 апреля 2025 года сторонам исполнительного производства в личном кабинете ЕПГУ, нарушений срока возбуждения исполнительного производства не допущено, на что также указано в ответе заместителя прокурора ЗАТО г.Новоуральск от 25 декабря 2025 года № ХХХ.

Взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка по решению суда (судебному приказу) в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу плательщика алиментов не препятствует получателю алиментов при наличии предусмотренных законом оснований (статья 83 СК РФ) потребовать взыскания алиментов в твердой денежной сумме и (или) одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Заочным решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 27 мая 2025 года, вступившим в законную силу 12 августа 2025 года, по гражданскому делу № 2-787/2025, исковые требования ФИО1 удовлетворены, изменен порядок взыскания алиментов, установленный заочным решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года, постановлено взыскать с ФИО5 алименты на содержание несовершеннолетнего ХХХ, ХХХ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 17 029 руб., что на момент вынесения решения составляет одну величину прожиточного минимума для детей, установленного в Свердловской области, с последующей индексацией взысканных алиментов в установленном законом порядке; взыскание алиментов производить ежемесячно в пользу законного представителя несовершеннолетнего - ФИО1, начиная со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу, и до совершеннолетия ребенка.

На основании вступившего в законную силу судебного акта 12 августа 2025 года Новоуральским городским судом Свердловской области выдан исполнительный документ № ХХХ по гражданскому делу № 2-787/2025.

13 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ХХХ в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ХХХ в твердой денежной сумме в размере 17029 руб. 00 коп., с последующей индексацией взысканных алиментов в установленном законом порядке в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

Судом установлено, что 13 августа 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ХХХ от 01 апреля 2025 года на основании п.4 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», с указанием размера суммы, взысканной по исполнительному производству – 0 рублей.

В это же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № ХХХ от 01 апреля 2025 года, должнику ФИО5 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 11 августа 2025 года в размере 419198 руб. 41 коп.

Доказательств своевременного направления сторонам исполнительного производства постановления об определении задолженности по алиментам, а равно и уведомления суда о наличии задолженности по исполнительному документу, материалы дела не содержат.

Вместе с тем изменение размера взыскиваемых с ФИО5 алиментов (с долевого порядка на взыскание в твердой денежной сумме) с учетом фактических обстоятельств, не свидетельствует об отсутствии у неё обязанности погасить задолженность по алиментам, образовавшуюся до момента вынесения решения суда об изменении размера алиментов.

Таким образом, при наличии сведений о задолженности по алиментам, законных оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку задолженность по алиментным обязательствам в полном объеме не погашена.

Данный вывод суда полностью соответствует правовой позиции, изложенной в абзаце третьем пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в соответствии с которой при отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Судом также установлено, что определением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18 декабря 2025 года разъяснено заочное решение Новоуральского городского суда Свердловской области от 27 мая 2025 года, внесением указания на то, что при наличии по заочному решению Новоуральского городского суда Свердловской области от 09 февраля 2023 года № 2-394/2023 задолженности, судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности.

О принятом судом определении судебному приставу-исполнителю стало известно не позднее 24 декабря 2025 года, когда состоялось обращение ФИО1 с ходатайством о производстве расчета по алиментам по исполнительному листу по делу № 2-394/2023 за период с 09 января 2023 года по 11 августа 2024 года, возобновлении мер принудительного взыскания данной задолженности до ее полного погашения, что подтверждается обращением административного истца от 24 декабря 2025 года, из которого следует, что к обращению прилагалось определение суда от 18 декабря 2025 года.

Вместе с тем каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание задолженности по исполнительному документу по делу № 2-394/2023, в том числе и после 24 декабря 2025 года, судебным приставом-исполнителем не предпринято, что также установлено в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению ФИО1, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства (ч. 1 ст. 50). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом об исполнительном производстве или в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ч. 2 и 5.1 ст. 64.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 29 декабря 2025 года отказано в удовлетворении ходатайства взыскателя ФИО6, поступившего 24 декабря 2025 года о производстве расчета по алиментам и возобновлении взыскания задолженности по алиментам, с указанием на направление в адрес заявителя расчета задолженности по алиментам 17 декабря 2025 года, с разъяснением права на предъявление данного постановления в качестве исполнительного документа в службу судебных приставом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя ФИО2 при наличии сведений о задолженности по исполнительному документу отсутствовали основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа в суд, при этом о наличии задолженности при возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель суду не сообщила, до настоящего времени задолженность по исполнительному документу не погашена, судебный акт не исполнен, учитывая, что исполнение судебного акта должно производиться при его отзыве судом до погашения задолженности, образовавшейся до момента вынесения решения суда об изменении размера алиментов, окончание исполнительного производства нарушает право взыскателя на полное и своевременное совершение исполнительных действий, исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 об окончании исполнительного производства от 13 августа 2025 года, постановления об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 декабря 2025 года незаконными, и требования административного искового заявления в данной части находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", предусматривает, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Оценка представленных доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных и достаточных мер по взысканию задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства, при наличии задолженности по исполнительному документу, в отсутствие законных оснований судебный пристав-исполнитель не продолжила совершение исполнительных действий по взысканию задолженности, образовавшейся до момента вынесения решения суда об изменении размера алиментов, окончив исполнительное производство, при получении определения суда, разъясняющего действия по исполнению судебного акта по делу №2-394/2023, исполнительных действий, направленных на взыскание задолженности, не предприняла, отказав в возобновлении принудительных мер взыскания по заявлению взыскателя, до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена, какие-либо документы, подтверждающие возобновление исполнительных действий, в материалах дела отсутствуют, учитывая, что действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют целям и задачам исполнительного производства, нарушение прав и законных интересов взыскателя и несовершеннолетнего ребенка очевидно и на сегодняшний день не устранено, в этой связи суд находит требования административного истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для вывода о бездействии судебных приставов-исполнителей Новоуральского ГОСП ГУФССП России ФИО3 и ФИО4 суд не усматривает, поскольку в рамках обозначенного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями совершены необходимые исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа в целях исполнения требований исполнительного документа, что подтверждено соответствующими материалами исполнительного производства.

При этом суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель в силу положений Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Закона об исполнительном производстве в процессуальном плане является лицом, самостоятельно определяющим меры принудительного исполнения по исполнительным производствам, направляющим его ход. Суд же лишен непосредственной возможности вмешательства в законную деятельность должностных лиц Федеральной службы судебных приставов. Поэтому выбор способа устранения выявленных нарушений прав административного истца относится к непосредственной компетенции должностного лица, их допустившего.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Новоуральскому городскому отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4 Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области об оспаривании действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных мер по взысканию задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 от 13 августа 2025 года об окончании исполнительного производства № ХХХ от 01 апреля 2025 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 от 29 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Новоуральского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить нарушение прав административного истца ФИО1

Об исполнении решения суда в течение одного месяца сообщить в Новоуральский городской суд Свердловской области и административному истцу.

В остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано:

Судья О.В. Медведева