Решение № 2А-777/2019 2А-777/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-777/2019

Дело № 2а-777/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Пономаревой Л.К.,

с участием помощника прокурора Харина А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: 22.12.2010 года ФИО2 осужден Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден 11.12.2015 года по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 30.11.2015 года условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 13 дней. ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, судимое за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость, в установленном порядке не снята и не погашена. После освобождения ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых проживает поднадзорный (л.д.6-7).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску заявление поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 4 Закона об административном надзоре перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с ч.2 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5).

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 22.12.2010 года Копейским городским судом Челябинской области по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

Постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 30.11.2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 13 дней (л.д.10).

В соответствии со ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжкого.

Согласно ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что после освобождения ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, освободившийся 11.12.2015 года, согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области, неоднократно привлекался к административной ответственности: 11.05.2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, 28.09.2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, 07.11.2018 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.12).

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых проживает поднадзорный.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу в ночное время) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст.55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

Руководствуясь ст.ст.3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273,298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 1 год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.