Решение № 2-556/2019 2-556/2019~М468/2019 М468/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-556/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.12.2019 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратилось ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» с исковым заявлением к ПАО «МРСК-ЮГА» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии.

В обосновании требований истец указал, что между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ФИО1 (Потребитель) был заключен Договор энергоснабжения № 70424 от 04.12.2012 г. (далее Договор энергоснабжения). Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя.

31.03.2017 г. представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» Филиалом ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, минипекарня, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002870 от 31.03.2017 г.

Под «безучетным потреблением», в соответствии с п. 2 Основных положений,), понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности

В соответствии с п. 145 Основных положений «обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета».

Пунктом 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17 Договора энергоснабжения № 70424 от 04.12.2012 г. Стороны установили, что Потребитель обязан письменно сообщать Гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Абонента, в установленные ГОСТом сроки.

На основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002870 от 31.03.2017 г. количество выявленных неучтенных киловатт составило 52440 кВт.ч.

Руководствуясь п.195 Основных положений был произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму 299 270 руб. 70 коп.

Просил взыскать с ФИО1, в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» стоимость выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 299 270 руб. 70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6192 руб. 71 коп. Возвратить Публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» излишне уплаченную госпошлину в размере 4043 рублей.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель третьего лица ПАО «МРСК-ЮГА» Филиал ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства не явился.

Ответчица представила возражение на исковое заявление, привела следующие доводы.

В Акте о безучетном потреблении электроэнергии необходимо отразить признаки вмешательства в опломбированное оборудование, характеристики пломб. Кроме того, отсутствуют также материалы фото- или видеофиксации выявленных сетевой организацией нарушений условий договора Потребителем. Помимо Акта безучетного потребления электрической энергии других доказательств в обоснование заявленных исковых требований Истцом не представлено.

Между тем указанный Акт не может сам по себе являться допустимым доказательством в надлежащем объёме доказывающим факт безучетного потребления электрической энергии исходя из следующего.

Так, основания и порядок выявления безучетного потребления электрической энергии и оформления результатов такого выявления определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 422 от 04.05.2012г.(далее Основные положения). По пункту 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором электроснабжения (купли-продажи/поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившемся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя),в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта),а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с п.173 Основных положений проверки расчетных приборов учёта осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учёта осуществляются сетевой организацией на основании план- графика проведения проверок расчетных приборов учёта, разработанного сетевой организацией и согласованного с Гарантирующим поставщиком в порядке, указанном в п.174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учёта должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учётом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учёта является: полученное от Гарантирующего поставщика. обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учёта в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10% точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя, энергопринимающие устройства которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учёта перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно п.177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учёта сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учёта. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, что предусмотрено п.192 Основных положений.

В силу п.193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту(при их наличии).

Таким образом, действующим законодательством установлены обязательные требования к порядку проведения проверок расчетных приборов учёта, а также к составлению акта о безучетном потреблении, только при соблюдении которых составленный по результатам проверки акт о безучетном потреблении электроэнергии может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электрической энергии и являться документом-основанием для расчёта объёма безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объёма.

Вопреки приведенным требованиям закона, сетевая организация ПАО "МРСК- ЮГА" Филиал ПАО "МРСК-ЮГА" доказательств проведения 31.03.2017 г.как плановой проверки на основании разработанного и согласованного с Истцом плана-графика, так и наличия оснований для внеплановой проверки приборов учёта Ответчика, не представила, и в исковом заявлении Истца ссылки на наличие таких доказательств не имеется. О предстоящей проверке ответчицу не уведомляли.

Представленный Истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 31.03.2017г. требованиям п.193 Основных положений не соответствует, так как в акте отсутствуют объяснения и замечания ответчицы, а также не содержатся сведения о дате предыдущей проверки, при том что сам факт безучетного потребления электрической энергии ответчица отрицала.

Сомнению подлежит и факт присутствия при составлении акта именно независимых лиц, поскольку сотрудникам сетевой организации выплачивается премия за выявление безучетного потребления электрической энергии.

Также достоверно не установлено что минипекарня питалась электроэнергией в обход прибора учёта, либо со стороны ответчицы было какое-либо вмешательство в работу прибора учёта.

При таких обстоятельствах следует признать, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 31.03.2017г., составлен с нарушением действующего законодательства, в связи с чем не может служить основанием для расчёта объёма безучетного потребления электрической энергии и предъявления ответчице требования об оплате рассчитанного объёма, поскольку названный акт не может являться достаточным и допустимым доказательством по делу.

Кроме того, прибор учёта был подвергнут проведению экспертизы, о чём к настоящему возражению прилагается копия соответствующего документа.

На основании изложенного просила Володарский районный суд Астраханской области в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии со стороны Истца ПАО" Астраханская энергосбытовая компания"- отказать. Кроме прочего, возражала также против рассмотрения искового заявления Истца в отсутствие его представителя, и в отсутствие представителя Третьего лица по делу, поскольку обстоятельства составления акта о безучетном потреблении элестроэнергии и другие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования, подлежат выяснению в суде, в том числе путем пояснений сторон.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети; если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года.

В п. 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетное потребление энергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

На основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтаже.

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ФИО1 (Потребитель) был заключен Договор энергоснабжения № 70424 от 04.12.2012 г. (далее Договор энергоснабжения). Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя.

31.03.2017 г. представителями сетевой организации ПАО «МРСК-ЮГА» Филиалом ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства Ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, минипекарня, было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002870 от 31.03.2017 г.

Согласно пункту 1.1. Договора энергоснабжения «Гарантирующий поставщик» обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а «Потребитель» в соответствии с условиями Договора энергоснабжения и статьей 539 Гражданского кодекса РФ оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (пункт 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (в ред. от 30.12.2012г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Основные положения).

Под «безучетным потреблением», в соответствии с п. 2 Основных положений - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которая возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 4.1.15, 4.1.16, 4.1.17 Договора энергоснабжения № 70374 от Стороны установили, что Потребитель обязан письменно сообщать Гарантирующем обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии в течение суток со дня обнаружения, а также осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Абонента, в установленные ГОСТом сроки.

На основании Акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002870 от 31.03.2017 г. количество выявленных неучтенных киловатт составило 52440 кВт.ч.

Руководствуясь п.195 Основных положений был произведен расчет стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии на сумму 299 270 руб. 70 коп.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии 31.03.2017 г. следует, что он составлен уполномоченными лицами с соблюдением всех требований законодательства. Из его содержания следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии путем нарушения целостности пломб госповерителя, на оттисках государственных пломб следы механического воздействия.

Допрошенный в судебном заседании свидетель - мастер по учету электрической энергии ПАО «МРСК-ЮГА» Филиал ПАО «МРСК-ЮГА»-«Астраханьэнерго» ФИО2 пояснил, что он хорошо помнит обстоятельства проверки. Так, ответчице было заблаговременно направлено уведомление о плановой проверке 31.03.207 г. Ответчица, получив указанное уведомление, направила в адрес истца письмо о том, что она намерена снять пломбу энергоснабжающей организации – наклейку в связи с замыканием в клеммной коробке.

Сама ответчица присутствовала при проверке, замечаний к акту у нее не было. Проверка проводилась им и электромонтером центральной группы <адрес> в связи с обращением ФИО3 Ими было обнаружено отсутствие пломбы ПАО МРСК, стояла не пломба госповерителя производителя, а новая пломба, блестящая, оттиски на ней сбитые, деформации от сжимания по краям. В материалах дела имеется письмо ответчицы с требованием о явке представителя ПАО «МРСК-ЮГА» 31.03.2017 г., а также фотоматериалы проверки. В совокупности представленные доказательства полностью подтверждают фактические обстоятельства, явившиеся основанием для иска.

Ответчиком в качестве доказательства отсутствия виновных действий было представлено письмо Росстандарта от 15.10.2019 г. о поверке прибора учета, из которого следует, что прибор исправен.

Анализируя и оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что ответчик не доказал отсутствия своей вины, его доводы об исправности прибора учета не являются юридически значимыми по данному делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 299 270 руб. 70 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6192 руб. 71 коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Астраханский областной суд, в апелляционном порядке.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 23.12.2019 г..

Судья Д.Н. Сливин