Решение № 2-30/2017 2-30/2017(2-479/2016;)~М-430/2016 2-479/2016 М-430/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2-30/2017

№ 2-30/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года

с. Казанское

Казанский район

Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре Полукеевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Казанского района Тюменской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Казанского района Тюменской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивирует тем, что прокуратурой Казанского района ДД.ММ.ГГГГ в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлен факт размещения в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информации о возможности приобретения паспорта гражданина РФ.

В силу положений п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе, сети «Интернет» фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления.

Свободный доступ к указанному сайту является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Учитывая приведенные положения законодательства, указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанная информация, размещённая по вышеприведенному электронному адресу, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я. заявленные требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял. В представленном руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, полагает возможным признание указанной в заявлении прокурора Казанского района Тюменской области информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.20-21).

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Выслушав пояснения помощника прокурора Шмидт В.Я., исследовав письменные материалы, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу п.10 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, установление данного факта имеет юридическое значение, поскольку послужит основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о правонарушениях и деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Прокуратурой Казанского района в ходе проведения проверки была выявлена интернет-страница, по адресу: <адрес> на которой для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о возможности приобретения паспорта РФ (л.д. 8-11).

Согласно сведениям, размещенным на сайте <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница: <адрес> отсутствует (л.д. 12).

Ограничение доступа к указанной информации по убеждению суда, является необходимым в целях защиты основ конституционного строя, соблюдения законности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере порядка управления.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 2, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Казанского района Тюменской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 13 января 2017 года.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-30/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Казанского районного суда

Тюменской области Л.В. Первухина