Решение № 2-268/2018 2-268/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-268/2018

Гражданское дело № 2-268/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 26 сентября 2018 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

единолично,

при секретаре Шагдурове А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 Ц-Д.Б.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с 09.04.1988 года до 17.12.1993 г. она непрерывно работала на <данные изъяты> резчиком горячего, листового стекла в цехе выработки стекла (далее - ЦВС).

Она, считая, что проработала по названной профессии, с тяжелыми условиями труда, и у неё имеется достаточный специальный стаж по этой профессии для назначения досрочной страховой пенсии по старости (с уменьшением возраста), обратилась 20.02.2018 г. в клиентскую службу (на правах отдела) в Могойтуйском районе Управления ПФР в АБО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Но решением руководителя УПФР в АБО Забайкальского края (межрайонное) № от 13.03.2018г. ей отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав следующее: В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Подсчет специального стажа указанной категории застрахованных лиц может производиться в следующем порядке: поэтапное применение норм ранее действовавшего законодательства (нормативно-правовые акты, а также сроки их применения определены постановлением Правительства. Российской Федерации от 16.07.2014г. №); применение ко всей продолжительности специального стажа норм Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Подсчет специального стажа осуществляется с применением следующих нормативно-правовых актов: применение ко всей продолжительности специального стажа норм Списка № 2 (указанного в предыдущем абзаце).

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, как указано в решении, страховой стаж ФИО2 11 лет 10 месяцев 03 дня, продолжительность специального стажа 0 год 0 месяцев 0 дня.

В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы:

- с 09.04.1988 г. по 31.12.1991 г. в должности резчик стекла (листового горячего). Согласно раздела XIX «Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «обрезчики на огне как резчики на огне».

- с 01.01.1992 г. по 17.12.1993 г. в должности резчика стекла (листового горячего). Согласно Раздела XVIII «Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. предусмотрены «резчики стекла, занятые на горячих участках работ».

С данным решением УПФР она не согласна.

Ссылаясь на ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указывает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 этого закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На момент подачи заявления в пенсионный орган у неё имелся страховой стаж более 20 лет, возраст старше 50 лет. Также полагала, что весь период работы на стекольном заводе по профессии резчик горячего стекла подлежит включению в специальный льготный стаж, который составил более 5 лет, то есть не менее половины установленного стажа.

До 01.01.1992 года пенсия работникам стекольного и фарфоро-фаянсового производства назначалась по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Разделом XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» в подразделе «Прочие профессии по производству стекла» предусмотрены резчики горячего стекла.

С 01.01.1992 г. для определения права на назначение пенсии работникам, занятым в производстве всех видов стекла, стеклоизделий, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Из указанного списка следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с разделом XVII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» в подготовке шихты, производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла имеют резчики стекла, занятые на горячих участках работ.

В 1988-1993 гг. она не работала на стеклозаводе по профессии обрезчик (резчик) на огне, это иная профессия, поэтому пенсионный орган ошибочно применяет нормы Списка №2 1991 г. к её профессии, по которой она трудилась.

Период её работы с 09.04.1988г. по 17.12.1993 г. по профессии «резчик горячего стекла» подтверждается следующими документами:

- записью в трудовой книжке и архивной выпиской от 30.05.2018г. № о приеме на работу в цех выработки стекла резчиком стекла (листового, горячего); -архивными выписками от 30.05.2018г. № о предоставлении ей, резчику горячего стекла ЦВС, отпуска на воспитание ребенка с <ДАТА>; также ей, резчику стекла ЦВС, с <ДАТА>.

- личной карточкой № формы Т-2, в соответствии с которой она работала с 09.04.1988 г. до увольнения 17.12.1993 г. в цехе ЦВС резчиком стекла (листов.горячего);

- архивной справкой от <ДАТА> № по лицевым счетам по заработной плате за 1988-1993 гг. о том, что значится в резном цехе цеха выработки стекла (ЦВС);

- архивной справкой от <ДАТА> № о предоставлении отпуска резчику горячего стекла;

- актом документальной проверки № от <ДАТА> по записям в личной карточке Т-2, приказам о приеме и об увольнении с работы, предоставлении отпусков на воспитание ребенка и начислениях заработной платы,

- архивной справкой от <ДАТА> № о начисленной заработной плате по <данные изъяты> с апреля 1988 г по декабрь 1993 г.;

- копиями штатных расписаний рабочих <данные изъяты> на 1986 г., 1 полугодие 1987 г., подтверждающие наличие цеха выработки стекла, штатных рабочих-резчиков стекла (листового, горячего), условия оплаты труда - горячие тяжелые, сменность - 3 (дневная, с 16 до 24 час. и 24 час. до 08 час).

В течение более 5 лет она работала в цехе выработки листового, горячего стекла. В нем изготавливалось стекло оконное, витринное, в том числе, на экспорт, и цех относился к горячим участкам работ. В её обязанности как резчика стекла входило разрезание стекла по заданным параметрам на машине, и при этом разрезали в горячем виде. Другой профессии в ЦВС, сходной с профессией резчика горячего стекла (позже именованном – резчиков стекла, занятых на горячем участке работ), не было. Производство стекла было непрерывным, процесс был цикличным, в цехе (ЦВС) бортовые и машинисты вытягивали стекло, после - отломщики стекла его отламывали и ставили на ленту, а резчики стекла его разрезали по нужным размерам. Все это происходило в одном цехе, потому этот цех был горячим участком работ. В цехе было жарко от печей, температура достигала в цехе 70 градусов и более, загазовано, поскольку система вентиляции можно сказать, отсутствовала, так как помещение было старым, из-за чего приходилось открывать окна. Кроме того, на участке резки стекла бились, и стекольная пыль находилась в воздухе. За работу во вредных, тяжелых условиях выдавали спецодежду (рукавники, напульсники-чтобы стеклом не разрезали вены, руки), резиновые фартуки (передники), берцы и краги (ватные, надеваемые на обувь), во избежание разрезания стеклом кочечностей), верховики, также выдавались талоны на молоко, питание (перерыв был только 10 мин. на обед, учитывая цикличный процесс - меняли друг друга в это время.

На протяжении всего периода работы на заводе её трудовые обязанности, функции не изменялись по профессии резчика горячего стекла, также рабочее место не меняла.

Отмечает, что согласно штатному расписанию на периоды 1986-1987 гг., предшествующие времени начала её работы из 31-32 указанных профессий цеха выработки стекла по 25-26 профессиям условия труда - вредные, тяжелые, и в том числе горячие - у резчиков стекла.

В период работы резчиком горячего стекла она работала постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Ей ежемесячно начислялась заработная плата (за исключением отпуска по уходу за ребенком), отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, либо совмещения профессий не было. Также не было переводов на другую работу, по другим профессиям, установления сокращенного рабочего дня или рабочей недели. Это подтверждается трудовой книжкой, всеми приказами, архивными справками, выданными Госархивом РБ по стеклозаводу.

Из трудовой книжки, также полученных ею архивных документов по стеклозаводу видно, что она значится по профессии «резчик горячего стекла».

Согласно вышеназванному Списку № 2, утвержденному постановлением Правительства РФ № 10 от 26.01.1991 г., считает, что профессия «резчики горячего стекла» получила новое название «резчики стекла, занятые на горячих участках работ».

Но вместе с тем это не повлияло на её трудовые функции, как работала в цехе (ЦВС), разрезая горячее стекло, так и это продолжалось до увольнения 1993 г.

Полагает, что работодатель - стеклозавод в лице кадрового работника либо иных специалистов должен был привести наименование профессии «резчик горячего стекла» в соответствие с ЕТКС и Списком № 2, утвержденным вышеуказанным постановлением № 10, и внести изменения, в том числе в её трудовую книжку и иные документы.

В связи с чем, считает, что невнесение стекольным заводом в её трудовую книжку правильного наименования профессии, по которой работала, в соответствие со Списком № 2 от 1991 г. не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии, в этом её вины, как работника, нет.

В связи с чем, считает, что пенсионный орган необоснованно отказал ей вназначении досрочной пенсии по старости (с уменьшением возраста). На момент подачи ею заявления она имела страховой стаж 21 год 00 месяцев 12 дней. Также считает, что имела и специальный стаж для назначения страховой (досрочной) пенсии, с уменьшением возраста - в возрасте 53 лет.

С заявлением о назначении досрочной пенсии она обратилась 20.02.2018 г. Ей исполнилось 53 года <ДАТА>. Право на назначение пенсии возникло с <ДАТА>, с этого дня ей пенсионный орган должен был назначить пенсию (решение об отказе вынесено 13.03.2018 г.).

С ней работала в ЦВС резчиком горячего стекла Свидетель №1, которая была наставником в первые дни работы, она проработала в период 1988-1990 гг. После на заводе перевелась лаборанткой, и работала еще несколько лет. Она может подтвердить характер работы резчика стекла (в частности по 1990 г. включительно) и иные обстоятельства по иску.

В период работы на стеклозаводе она имела имя «ФИО4», в 2013 году изменила фамилию на «Жамбалдоржиеву» и отчество - на «Д.».

В связи с изложенным просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии период работы на <данные изъяты> с 09 апреля 1988 года по 17 декабря 1993 года по профессии резчика стекла (листового горячего) и назначить ей страховую пенсию по старости с 01 марта 2018 года; взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей с ответчика в её пользу, расходы за услуги юриста за составление иска в размере 1200 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, при этом истец указала, что ответчиком - ФИО5 ПФР в <адрес> при вынесении ФИО5 № от 13.03.2018г. об отказе ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также ФИО5 № от 01.08.2018г. о внесении изменений в ФИО5 № от <ДАТА>, с которым ознакомились в судебном заседании <ДАТА>, указано, что ФИО7 на момент обращения имеет страховой стаж 11 лет 10 месяцев 3 дня (4 дня).

Вместе с тем, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 апреля 2018 года, стаж (учтенный для целей назначений пенсии) составляет 21 год 1 мес. 22 дня, в том числе общий стаж до 2002 г. составляет 11 г.10 мес. 3 дн.

Кроме того, учтен в страховой стаж период работы на стекольном заводе 1988-1993г., одновременно период ухода за ребенком 1991-1992г. Таким образом, по её мнению, период 1991-1992 г. учтен дважды, что свидетельствует о некорректности данных сведений. Учитывая, что у неё было двое детей, полагает, ответчиком не учтен период ухода за 2-м ребенком вместо 1-го ребенка: <ДАТА> по <ДАТА> По окончании ухода за 2-м ребенком она работала в качестве <данные изъяты>.

Считает, что ответчиком при вынесении решений 13.03.2018 г. и 01.08.2018 г. не учтен в страховой стаж период с 03.04.2002 г. по 30.03.2011 г., когда она осуществляла <данные изъяты>. В этот период она уплатила за весь период деятельности страховые взносы в УПФР.

В связи с чем, уточняя исковые требования, в окончательной редакции просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить ей в специальный стаж для назначения страховой пенсии период работы на Улан-Удэнском стеклозаводе с 09 апреля 1988 года по 17 декабря 1993 года по профессии резчика стекла (листового горячего), в страховой стаж: период ухода за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА>, период деятельности в качестве <данные изъяты> с 03.04.2002 г. по 30.03.2011 г. и назначить страховую пенсию по старости с 01 марта 2018 года. Взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей и расходы за услуги юриста в размере 2 700 рублей.

До рассмотрения дела по существу от ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) поступило возражение на исковое заявление ФИО2, в котором просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование возражения на исковое заявление начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) – начальник ФИО3 указала, что 20 февраля 2018 года истец обратился в УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон).

Решением Руководителя Управления ПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) № от 13.03.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы. Страховой стаж истца составил 11 лет 10 месяцев 03 дня, специальный стаж - 0 лет 0 месяц 0 дней.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее по тексту - Список № 2 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее по тексту - Список № 2 1956 г.), засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно статье 13 Федерального закона и Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения; и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258-н, характер работы, в том числе занятость на работах с тяжелыми условиями труда за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить: период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Период работы с 09.04.1988 г. по 31.12.1991 г. в качестве резчика стекла (листового горячего) не засчитан в специальный стаж, так как согласно раздела XIX «Стекольное и фарфорово-фаянсовое производства» Списка № 2 1956 г. предусмотрена должность резчики горячего стекла.

Также период работы истца с 01.01.1992 г. по 17.12.1993 г. в качестве резчика стекла (листового горячего), не засчитан в специальный стаж, так как согласно раздела XVIII Списка №2 1991 г. предусмотрены резчики стекла, занятые на горячих участках работ (код позиции - 2190100а-17954).

Так как у ФИО2, достигшей возраста 53 лет, страховой стаж составляет - 11 лет 10 месяцев 03 дня, а стажа работы на соответствующих видах работ нет, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО2, <ДАТА> года рождения, в период с 09.04.1988 по 17.12.1993 работала резчиком стекла (листового горячего).

Вышеуказанные спорные периоды не засчитаны в специальный стаж по Списку № 2, поскольку наименование должностей, указанных в трудовой книжке не совпадает с наименованием должностей, предусмотренных Списками, документально постоянная занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2, не подтверждена.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В представленных истцом документах (архивных справках, личной карточке Т-2, справке о заработной плате) не уточняется, в каких производствах она была занята в спорный период. Других документальных подтверждений о характере работы истцом не представлены.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере работы истца и его занятости в спорные периоды работы. Сведения из трудовой книжки истца подтверждают только факт его работы в спорный период в качестве резчика стекла (листового горячего), но не определяют выполняемую им работу, как дающую право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела. В своем письменном заявлении, направленном суду, просит рассмотреть настоящее дело без её участия.

Представитель истца ФИО1 Ц-Д.Б. в судебном заседании исковые требования с учетом уточненных требований поддержала, просила удовлетворить. Также уточнила, что в уточненном иске имеется опечатка по взысканию расходов за услуги юриста. Просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы, понесенные ФИО2 за услуги юриста в размере 3 700 рублей.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Уважительности причин неявки суду не представили, не просили об отложении дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца, ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 п.1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

В части 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с разделом XVII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» в подготовке шихты, производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла имеют резчики стекла, занятые на горячих участках работ.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО2 20 февраля 2018 года обратилась в УПФР в Агинском Бурятском округе (межрайонное) с заявлением, в котором просила назначить ей досрочную страховую пенсию.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 13.03.2018 г. № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием специального стажа /л.д.10-11/.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 01.08.2018 г. № внесены изменения в решение руководителя № от 13.03.2018 г. абзац четвертый заменен текстом следующего содержания: «На момент обращения ФИО2 имеет страхового стажа 11 лет 10 месяцев 4 дня. Специальный стаж, подсчитанный с применением норм ранее действовавшего законодательства (поэтапный вариант) составил 4 года 12 дней».

После абзаца четвертого добавлен абзац пятый с текстом следующего содержания: «В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы: с 09.04.1988 г. по 10.11.1990 г., с. 11.11.1990 по 21.12.1991 г. в должности резчик стекла (листового горячего), согласно п. 12 «прочие профессии по производству стекла» раздела XIX «Стекольное и форфоро-фаянсовое производства», где предусмотрены «резчики горячего стекла» Списка № 2 1956 г., с 12.07.2013 г. по 30.10.2013 г. в должности обработчик рыбы, т.к. должность предусмотрена разделом XXII Списка № 2 1991 г. и подтверждена выпиской их лицевого счета.

Абзац пятый решено считать абзацем шестым и читать в следующей редакции: «В указанную продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 г. по 17.12.1993 г. в должности резчика стекла (листового горячего). Согласно Раздела XVIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. предусмотрены «резчики стекла, занятые на горячих участках работ».

Согласно решения руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 19.09.2018 г. № внесены изменения в решение руководителя № от 01.08.2018 г. вместо слов: «На момент обращения ФИО2 имеет страхового стажа 11 лет 10 месяцев 4 дня. Специальный стаж, подсчитанный с применением норм ранее действовавшего законодательства (поэтапный вариант) составил 3 года 8 месяцев 23 дня» установлено читать: «На момент обращения ФИО2 имеет страхового стажа 21 год 01 месяц 21 день. Специальный стаж, подсчитанный с применением норм ранее действовавшего законодательства (поэтапный вариант) составил 4 года 0 месяцев 12 дней».

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что у истца ФИО2 на момент обращения за назначением пенсии в пенсионный орган имелся страховой стаж более 20 лет, специальный льготный стаж более 5 лет, возраст старше 50 лет.

Согласно свидетельству о перемене имени ФИО4, <ДАТА> года рождения, уроженка <адрес> переменила фамилию и отчество на ФИО2 /л.д.14/.

Согласно записи в трудовой книжке /л.д.12-13/ и архивной выписке от 30.05.2018 г. № о приеме на работу ФИО4, она принята на работу в цех выработки стекла резчиком стекла (листового, горячего) /л.д.23/. Уволена с работы ФИО4, резчик стекла производства листового стекла с 17.12.1993 г. по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ /л.д.24/.

Архивной выпиской от 30.05.2018 г. № предоставлен ФИО4, резчику горячего стекла ЦВС, отпуск на воспитание ребенка с <ДАТА> по <ДАТА> /л.д.25/.; также ей, резчику стекла ЦВС с <ДАТА> по <ДАТА> до 3-х лет /л.д.26/.

Как следует из личной карточки № формы Т-2, ФИО4 работала с 09.04.1988 г. до увольнения 17.12.1993 г. в цехе ЦВС резчиком стекла (листов.горячего) /л.д.27/.

Согласно справке о переименовании <данные изъяты> от 30.05.2018 г. с 1935-1993 гг. значился как <данные изъяты>; 27.05.1994 г. преобразован в <данные изъяты>» /л.д.28/.

Из архивной справки от 30.12.2016 г. № следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в лицевых счетах за 1988-1993 годы имеются сведения о том, что начислялась заработная плата ФИО4, <ДАТА> /л.д.19/.

Согласно архивной справке от 30.12.2016 г. № следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> содержатся сведения о декретном отпуске ФИО4, <ДАТА> года рождения за 1991-1993 годы: <ДАТА> – <ДАТА> – резчику горячего стекла ЦВС ФИО4 предоставлен отпуск на воспитание ребенка до 3 лет (Приказ от 09.01.1991 г. №-к). <ДАТА> – <ДАТА> – резчику стекла ЦВС ФИО4 предоставлен отпуск на воспитание ребенка до 3 лет. (приказ от 09.09.1993 г. №-к) /л.д.20/.

Согласно архивной справке от 30.05.2018 г. № по лицевым счетам по заработной плате за 1988-1993 гг. на ФИО4 следует, что она значится в резном цехе цеха выработки стекла (ЦВС) /л.д.21/.

Из копий штатных расписаний рабочих <данные изъяты> на 1986 г., 1 полугодие 1987 г., подтверждается наличие цеха выработки стекла, штатных рабочих-резчиков стекла (листового, горячего), условия оплаты труда - горячие тяжелые, сменность - 3 (дневная, с 16 до 24 час. и 24 час. до 08 час) /л.д.30-41/..

Изученные судом документы подтверждают период работы истца ФИО2 с 09.04.1988 г. по 17.12.1993 г. по профессии «резчик горячего стекла».

Не внесение <данные изъяты> в трудовую книжку истца правильного наименования профессии в соответствие со Списком № 2 не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку здесь отсутствует вина ФИО2, как работника.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

В связи с указанным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично, и подлежащим включению в специальный стаж ФИО2 для досрочного назначения страховой пенсии периода работы на <данные изъяты> с 01 января 1992 года по 17 декабря 1993 года по профессии резчика стекла (листового горячего), поскольку периоды работы с 09.04.1988 г. по 10.11.1990 г., с. 11.11.1990 по 21.12.1991 г. в должности резчик стекла (листового горячего), были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии решением руководителя от 01.08.2018 года.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от неё причинам, суд полагает возможным признать право на назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста – с <ДАТА>.

Требования истца о включении в страховой стаж: периода ухода за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА>, периода деятельности в качестве <данные изъяты> с 03.04.2002 г. по 30.03.2011 г. удовлетворению не подлежат, поскольку решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 19.09.2018 г. № внесены изменения в решение руководителя № от 01.08.2018 г., назначен страховой стаж 21 год 01 месяц 21 день.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя истцом представлены квитанции об оплате за составление иска в размере 1 200 рублей /л.д.42/, за подготовку документов по иску, участие в рассмотрении дела в размере 1 500 рублей /л.д.70/, за представительство в размере 1 000 рублей.

С учетом сложности дела, принимая во внимание вид и объём правовой помощи, оказанной истцу её представителем, категорию спора и уровень его сложности, исходя из принципа разумности, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 3 700 рублей.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей /л.д.8/.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы на <данные изъяты> с 01 января 1992 года по 17 декабря 1993 года по профессии резчика стекла (листового горячего) и назначить страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, расходы за услуги юриста в размере 3 700 (три тысячи семьсот) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Ситко