Решение № 2-691/2019 2-691/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-691/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 18 февраля 2019 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Казадаевой Е.В.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании ордера <...> от <...>,

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО <...> об установлении юридического факта и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации МО <...> об установлении юридического факта и предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <...>, в ДНТ «Орбита» <...>, мотивируя свои требования тем, что с 1989 она является членом ДНТ «Орбита», где ей был выделен земельный участок <...>. Истец обратился в администрацию МО <...> с просьбой предоставить вышеуказанный земельный участок ему в собственность бесплатно, однако получил отказ, поскольку не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении указанного земельного участка в собственность бесплатно не представляется возможным, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца – Х., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на их удовлетворении.

ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно заявлению заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель администрации МО <...> Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Председатель ДНТ «Орбита» в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является членом ДНТ «Орбита» в <...>, где ей выделен земельный участок <...>, которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы, налоги.

ФИО3 обратилась в администрацию МО <...> с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако в письме начальника управления имущественных отношений администрации МО <...> от <...><...> истцу было разъяснено, что поскольку не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, принять положительное решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не представляется возможным.

Согласно членской книжки садовода <...> ФИО3 вступила в ДНТ «Орбита» <...>, также истец вносил членские взносы.

Согласно ответу из Межмуниципального отдела по <...> и <...> Управления Росреестра по <...><...> от <...>, сведения о правах и правообладателях земельного участка <...>, расположенного по адресу: <...>, ДНТ «Орбита» не могут быть предоставлены, поскольку данные сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют.

Согласно справке <...> от <...> ДНТ «Орбита», проект территориального землеустройства по садоводам с/т «Орбита», список распределения участков по садоводом с/т «Орбита», протокол общего собрания по распределению земельных участков, лицевые счета, бухгалтерские документы по членским взносам садоводов с/т «Орбита» отсутствуют, в связи с их утратой прежним руководством. ФИО3 действительно является членом товарищества и за ним закреплен участок <...>.

Доводы ФИО3 о том, что она правомерно, с момента вступления в члены ДНТ «Орбита» владеет предоставленным ей садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, не опровергнуты.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление садоводам, огородникам и дачникам (садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан) в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно Федеральному закону от <...> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от <...> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <...> №137-ФЗ (ред. от <...>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <...> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 действительно был выделен садовый участок <...> в ДНТ «Орбита», в <...>, которым она пользовалась на законных основаниях как член товарищества. Участок предоставлялся в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно статье 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении земельных участков не допускается, за исключением строго определенных случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от <...> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П, и Б. суду пояснили, что спорный участок <...> находится в надлежащем состоянии, всегда ухожен и принадлежит ФИО3

В отношении земельного участка <...> в ДНТ «Орбита», в <...> федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, нормы права в области регулирования спорных правоотношений, а также то что факт непрерывного пользования и владения ФИО3 спорного участка нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО <...> предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок <...> общей площадью 593 кв.м., кадастровый <...>, в ДНТ «Орбита», <...> края.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

судья подпись Айвазова И.М. решение не вступило в законную силу