Решение № 2А-307/2020 2А-307/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-307/2020

№ 2а-307/2020

64RS0035-01-2020-000302-70


Решение

именем Российской Федерации

22 мая 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре Максимовой А.И.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Саратовской области Бегинин Н.А.,

административного истца - представителя МО МВД России «Советский» Саратовской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника МО МВД России «Советский» <адрес> в отношении ФИО2 о рассмотрении вопроса об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Советский» <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости с ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России «Советский» по месту жительства четыре раза в месяц, запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), запретить выезд за пределы территории <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ФИО2 судим приговором Советского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ по решению Пугачевского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по решению Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в ходе административного надзора. Проводимая с ФИО2 профилактическая работа положительных результатов не дала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, на профилактический учет в МО МВД России «Советский» <адрес> не явился, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в распитии спиртных напитков и появлении в состоянии опьянения в общественных местах. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил преступление, находясь под административным надзором. В связи с чем, начальник МО МВД России «Советский» <адрес> полагает, что ФИО2 нуждается в установлении над ним административного надзора.

Представитель МО МВД России «Советский» Саратовской области, ФИО1, действующий по доверенности, административное заявление поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании административные требования признал частично, просил не назначать указанное количество посещений МО МВД РФ «Советский» <адрес> и не назначать запрет выезда за пределы <адрес>, так как он хочет устроиться на работу за пределами <адрес>.

Помощник прокурора Бегинин Н.А. административное исковое заявление поддержал частично, считает необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении ФИО2 административный надзор, но с одноразовым посещением МО МВД РФ «Советский» <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявлением, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы

Частью 5 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц указанных в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда Саратовской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено посещение места проведения массовых и иных мероприятий, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пугачевского районного суда <адрес> ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в МО МВД России «Советский» <адрес>), запрещено пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещено выезд за пределы <адрес>, запрет пребывания в определенны местах – кафе, барах, ресторанах, где осуществляется реализация спиртных напитков на разлив (л.д. 16-17).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к реальному лишению свободы сроком на 3 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 18-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию наказания (л.д. 7).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в отношении ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к реальному лишению свободы.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

При этом суд исходит и положений части 8 статьи 272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характеристике осужденного по месту жительства и участкового, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона) установить над ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении административного надзора, должны быть, определены одно, или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, возраст, суд, для предупреждения совершения ФИО2, правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливает следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запретить выезд за пределы территории <адрес>, за исключением случаев связанных с трудовыми правоотношениями.

Предлагаемые административным истцом ограничения по запрету на пребывание административного ответчика в увеселительных местах: в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них, ничем не подтверждены, а поэтому суд считает данные ограничения не устанавливать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Советский» <адрес> в отношении ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в МО МВД России «Советский» <адрес>), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), запрещение выезда за установленные судом пределы территории - <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Ю. Музаева