Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000047-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О. В., при секретаре Алымовой В. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Первомайская сельская администрация в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в Почепский районный суд Брянской области с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес>, в обоснование которого указала, что во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №86 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель <адрес>. Члены трудового коллектива <адрес> и иные лица были наделены земельными долями (паями) общей площадью <данные изъяты> га. На основании Постановлений администрации Почепского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <адрес> дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на выделенные им земельные доли.

Первомайская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, подготовила список невостребованных земельных долей <адрес>, куда вошли невостребованные земельные доли ФИО4, ФИО5,ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Брызгало Н. Е., Брызгало С. Г., Бурой М. Г., ФИО11, ФИО12 И, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО17, ФИО18, ФИО19,. ФИО20 опубликовала данный список и провела общее собрание участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> Возражений от указанных лиц не поступало, никаких действий по распоряжению данными земельными долями они не предпринимали, не передали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в аренду, не оформили право собственности на спорные земельные доли и не распорядились иным образом, не представили письменные возражения о включении земельных долей в список невостребованных при том, что с момента предоставления указанных земельных долей прошло более 20 лет. По сведениям истца указанные лица умерли и сведений о наследниках не имеется.

Ссылаясь на правомерность проведенной процедуры, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ в сторону уменьшения в связи с получением в ходе рассмотрения дела сведений об имеющихся наследственных делах к имуществу умерших граждан, указанных в иске, истец просит прекратить право собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> следующих лиц ФИО8, ФИО9, Брызгало Н. Е., Брызгало С. Г., ФИО15, ФИО17 на 6 условных земельных долей колхоза <адрес>, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области на 6условныхземельных долей <адрес> области площадью <данные изъяты> га каждая на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>

Представители истца Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель истца ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, Межмуниципального отдела по Почепскому, Выгоничскому и Жирятинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, (Росреестр), ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание, возражений на иск и ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон и третьих лиц по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии <адрес> которым были закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно предоставленных списков по кол.с/х пред. <адрес> персонально в количестве угодий, согласно приложениям №

Выделенный пайщикам в общую долевую собственность земельный участок <адрес> расположенный на территории <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет кадастровый номер №, правообладателями земельного участка с видом права - общая долевая собственность, являются <данные изъяты> дольщиков, размер доли составляет <данные изъяты>.

Земельные доли в размере <данные изъяты> доли по <данные изъяты> га каждая, согласно приложениям № к постановлению администрации Почепского района № от ДД.ММ.ГГГГ, были выделены в том числе: ФИО8, ФИО9, Брызгало Н. Е., Брызгало С. Г., ФИО15, ФИО17 Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельствамио праве собственности на землю:серия №выданоФИО8,серия №-выдано ФИО9, серия № –выдано Брызгало Н. Е.,серия № – выдано Брызгало С. Г., серия № –выдано ФИО15, серия № –выдано ФИО17

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Брызгало Н. Е. умерДД.ММ.ГГГГ Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ Из формы № ОВМ МО МВД России <данные изъяты> на Брызгало С. Г., ФИО17 Т.следует, что Брызгало С. Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственных дел к наследству указанных умерших у нотариусов <адрес> ФИО1, ФИО2 не имеется, что подтверждается ответами нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и нотариуса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Судом также установлено, что никто из заявленных 6 пайщиков – правообладателей земельной доли не распорядился принадлежащим ему имуществом в течение трех лет и более лет подряд, в том числе не передал в аренду, не продал, не подарил.

В выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных 6 лиц не содержится, что свидетельствует, о том, что свое право на условную земельную долю они не зарегистрировали.

Судом проверено, что истцом - органом местного самоуправления в досудебном порядке в соответствие требованиям ФЗ «О обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ список собственников, не распорядившихся своими земельными паями в границах <адрес> с разъяснением им права на обращение в Первомайскую сельскую администрацию в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего извещения с возражением по указанному в публикации адресу.

В Первомайскую сельскую администрацию возражений не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Первомайского сельского поселения, которое созывалось через газету <данные изъяты> №) от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума. Постановлением Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> в количестве <данные изъяты>, расположенных в границах <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Уточненный список невостребованных земельных долей составил <данные изъяты> земельных долей, в том числе принадлежащих ФИО8, ФИО9, Брызгало Н. Е., Брызгало С. Г., ФИО15, ФИО17

Указанные граждане умерли, что подтверждено представленными сведениями из Отдела ЗАГС <адрес>, ОВМ МВД России <данные изъяты> имеющимися в деле своими земельными долями при жизни они не распорядились, наследников не имеют.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных лиц на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с общим количеством долей <данные изъяты>.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Под распоряжением понимается полномочия собственника, заключающиеся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имуществом.

Доказательств того, что умершие 6 дольщиков распорядились при жизни принадлежащими им земельными паями в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи кому - либо, в том числе <адрес> в период его существования, 6 земельных долей на каком-либо праве в установленном законом порядке. Сведений о том, что умершие 6 дольщиков при жизни осуществляли какие-либо действия по выделению в натуре причитающихся им условных долей, суду не представлено. В связи с чем, право собственности за ними не может быть сохранено. Сведений о том, что наследственное имущество умерших – 6 дольщиков в виде <данные изъяты> га - 6 земельных долей признано выморочным, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах передача невостребованных паев в собственность муниципального образования позволила бы передать 6 земельных долей в аренду или продать сельскохозяйственному производителю для использования земли по назначению.

Поскольку ст.12.1 упомянутого выше ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Таким образом, уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Первомайской сельской администрации Почепского района Брянской области к МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли <адрес> - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности у ФИО8, ФИО9, Брызгало Н. Е., Брызгало С. Г, ФИО15, ФИО17 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности за каждым, площадью <данные изъяты> га каждая, а всего на <данные изъяты> долей общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности площадью <данные изъяты> га наземельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах муниципального образования Первомайское сельское поселение Почепского района Брянской области по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. В. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2020 года