Решение № 12-992/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-992/2019

Дело № 12-992/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 12 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО3 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от 25 июля 2019 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Министерства здравоохранения Ульяновской области, расположенного по адресу: <адрес>,-

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением юридическое лицо признано виновными в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно решения <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающего Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО2 препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом «Адеметионин» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности, причин неисполнения судебного акта не выяснялось, следовательно, вина в совершении вменяемого правонарушения не устанавливалась. Пристав-исполнитель не указал, какие конкретно меры могли быть объективно приняты Министерством, чтобы исполнить в срок решение суда. ФИО2 обеспечивалась лекарственными препаратами в 2018 году и продолжает обеспечиваться в 2019 году. Заявитель полагал также, что имеются основания для прекращения дела в порядке ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку Министерство обращалось в Минфин области с письмами о выделении денежных средств. Просил учесть, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и что срок привлечения к административной ответственности истек, так как уже ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что решение суда не исполнено.

В судебное заседание защитник не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО2 препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом «<данные изъяты>» по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препаратом «<данные изъяты>» по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и выставлено соответствующее требование с предупреждением о привлечении к административной ответственности. Требование и постановление получены Минздравом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

28.06.2019 в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 25.07.2019 Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Однако административным органом не учтено, что решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 21.06.2019, Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №. Основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора явилось то, что Министерством предпринимались действия по исполнению вступившего в законную силу судебного акта, однако реальная возможность исполнения решения у него отсутствовала вследствие обстоятельств, которые могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе. Виновное неисполнение решения суда отсутствует.

Таким образом, оснований для привлечения администрации г.Ульяновска к ответственности не имелось, ввиду чего обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО1 № от 25 июля 2019 года (исполнительное производство №), вынесенное в отношении Министерства здравоохранения Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья А.В.Хуртина