Решение № 2-528/2026 2-528/2026~М-333/2026 М-333/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-528/2026

Дело № 2-528/2026

УИД 53RS0002-01-2026-000760-40


Решение

именем Российской Федерации

09 апреля 2026 года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матюниной Ю.С.,

при секретаре Тимофеевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Боровичского муниципального округа Новгородской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Боровичского муниципального округа о признании права собственности на здание, назначение: жилой дом, этажность: 1 (один), площадью 69,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Указал, что в связи с истечением срока действия договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ он лишен возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, в отзыве на иск указали, что считают возможным признание права собственности ФИО1 на жилой дом, при соблюдении условий, установленных ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Боровичский муниципальный район и ФИО1 <данные изъяты> заключен договор № на передачу в аренду земельного участка площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок предоставлен для размещения индивидуальной жилой застройки, для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды № - <данные изъяты> лет (п. 2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Боровичского муниципального района Новгородской области выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объекта индивидуальной жилой застройки, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Боровичского муниципального района № расторгнут договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращено право аренды ФИО1 на земельный участок, а также постановлено предоставить земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 в аренду сроком на <данные изъяты> года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Боровичский муниципальный район и ФИО1 <данные изъяты> заключен договор № на передачу в аренду земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, для завершения строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора – <данные изъяты> года с даты подписания (п. 2.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении в аренду (продлении срока действия договора аренды) земельного участка с кадастровым номером № по основанию: предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадь которого 1500 +/- 27кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно техническому плану, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ возведено здание: индивидуальный жилой дом, этажность: 1 (один), из мелких бетонных блоков площадью 69,9 кв.м.

Согласно техническому заключению, выполненному ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>, объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в целом архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения обследуемого объекта соответствуют стандартным решениям индивидуальных жилых домов, выполнены в соответствии с «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001». При обследовании установлено, что размещение обследуемого объекта капитального строительства выполнено на основании разрешения на строительство, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам. Нарушений архитектурных, конструктивных и объемно-планировочных решений обследуемого объекта, влияющих на ухудшение эксплуатационных характеристик прочности, надежности, устойчивости здания, а также влекущих за собой снижение несущей способности здания, - не выявлено. Техническое состояние основных конструкций здания - работоспособное. Обследуемый объект капитального строительства не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. Обследуемый объект пригоден для использования по назначению (как жилой дом), эксплуатация здания возможна. Для эксплуатации объекта необходимо установление права пользования объектом (как вновь созданным) и земельным участком, на котором он расположен (в связи с истечением срока договора аренды земельного участка и с учетом переформирования земельного участка). Объект имеет электроснабжение, водоснабжение и водоотведение автономного типа. Подключение объекта к централизованным инженерным сетям возможно, обращение заказчиком в инженерные службы для подключения централизованных сетей возможно при наличии права пользования объектом капитального строительства и земельным участком, на котором он расположен.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).

При этом в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

Таким образом, постройка, возведенная арендатором на земельном участке, условиями договора аренды которого не предусматривалась возможность создания соответствующего объекта, является самовольной.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 41 упомянутого выше постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта, а потому при рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа.

Исходя из обстоятельств дела, поскольку спорный жилой дом завершен строительством после окончания срока договора аренды земельного участка, на котором он расположен, по смыслу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, он является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (в ред. Федеральных законов от 02.08.2019 № 267-ФЗ, от 08.12.2020 № 404-ФЗ, от 30.12.2021 № 478-ФЗ).

Согласно правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п.43).

Вместе с тем, принимая во внимание, что строительство спорного индивидуального жилого дома начато истцом в период действия договора аренды, на основании уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а данный жилой дом соответствует установленным строительным и градостроительным требованиям, суд полагает, что сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком администрацией Боровичского муниципального округа не высказано возражения против удовлетворения иска ФИО1, требований о признании спорного жилого дома самовольной постройкой и их сносе не заявлено. Согласно письменной позиции, представитель ответчика считает возможным признание права собственности ФИО1 на жилой дом, при соблюдении условий, установленных ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ФИО1 права собственности на возведенный им индивидуальный жилой дом, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> (№) право собственности на здание, назначение: жилой дом, этажность: 1 (один), площадью 69,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности ФИО1 <данные изъяты> на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.