Решение № 2-8519/2017 2-8519/2017~М0-7687/2017 М0-7687/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-8519/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.10.2017 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю.,

при секретаре Махамбетовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8519/2017 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование исковых требований истец в заявлении указала, что она с 04.07.1994 года занималась и занимается осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении. В соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти о назначении досрочной пенсии, так как считает, что её медицинский стаж составляет 30 лет. На основании решения Управления Пенсионного Фонда в Автозаводском районе г.о. Тольятти № 870/273091/17 от 23.06.2017 г. она получила письменный отказ на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии. Свой отказ Пенсионный Фонд мотивировал отсутствием требуемого специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев периоды работы: с 04.07.1994 г. по 04.11.1995 г., в должности медицинской сестры приемного отделения, с 05.11.1995 г. по 11.05.1998 г. операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», т.к. данные наименования учреждений не предусмотрены списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев работы: с 12.05.1998 г. по 12.04.2017 г., в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ №5», так как данное наименование структурного подразделения «приемное отделение» не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых в течении года засчитывается как год и шесть месяцев утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отсутствует занятость в стационаре. Исключены периоды курсы повышения квалификации (учебные отпуска): с 03.04.2009 г. по 27.04.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 19.11.2009 г.; с 01.04.2010 г. по 25.04.2010 г.; с 18.10.2010 г. по 11.11.2010 г.; с 14.02.2011 г. по 30.04.2011 г. Таким образом, на дату обращения её специальный медицинский стаж, по мнению УПФ, составляет 16 л. 01 м. 14 д. Она не согласна с решением Управления Пенсионного фонда в Автозаводском районе г.о. Тольятти. Считает, что вышеуказанные периоды работы в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) МУЗ КБ № 5 г.о. Тольятти, а так же в должности операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» могут быть засчитаны в льготном исчислении как 1 год и шесть месяцев, так как её должность «операционная медицинская сестра» соответствует должности Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Относительно структурного подразделения «приемное отделение (для хирургических больных)», их отделение обслуживает больных хирургических отделений. Основными задачами отделения являются следующие виды работ: оказание экстренной медицинской помощи, прием, осмотр, обследование поступающих пациентов. В отделении имеются смотровые, перевязочный кабинет, кабинет интенсивной терапии, гипсовый кабинет и т.д. (положение об отделении). В отделениях стационара, кроме операционной и перевязочной, имеется гипсовая, она предназначена не только для наложения гипсовых повязок и лонгет, но и для производства некоторых операций: вправления вывиха, скелетного вытяжения и т.д. В приёмном отделении проводят первичные операции, это прослеживается по операционным журналам приемного отделения.

В исковом заявлении истец просит включить следующие периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать в размере 1:1,5 с 04.07.1994 г. по 04.11.1995 г., в должности медицинской сестры приемного отделения хирургической больницы; с 05.11.1995 г. по 11.05.1998 г. операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ». Засчитать следующие периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как один год и шесть месяцев с 12.05.1998 г. по 12.04.2017 г. в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ № 5». Включить курсы повышения квалификации (ученические отпуска) в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать его в размере 1:1 с 03.04.2009 г. по 27.04.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 19.11.2009 г.; с 01.04.2010 г. по 25.04.2010 г.; с 18.10.2010 г. по 11.11.2010 г.; с 14.02.2011 г. по 30.04.2011 г.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в специальный стаж заявителя включены периоды работы – 16 лет 01 месяц 14 дней, что подтверждено документально. Данный период не дает права на досрочное пенсионное обеспечении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400 ФЗ. Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 23.06.2017 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчиком в специальный стаж не включен период работы в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ № 5», период работы в должности медицинской сестры приемного отделения, период работы в должности операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ», поскольку наименование структурного подразделения «приемное отделение» не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. А так же исключены периоды курсов повышения квалификации (учебные отпуска): с 03.04.2009 г. по 27.04.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 19.11.2009 г.; с 01.04.2010 г. по 25.04.2010 г.; с 18.10.2010 г. по 11.11.2010 г.; с 14.02.2011 г. по 30.04.2011 г.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности операционной медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с 04.07.1994 года по 04.11.1995 года она работала медсестрой приемного отделения хирургической больницы (л.д. 18).

В период с 05.11.1995 года по 11.05.1998 года в должности операционной медсестры приемного отделения хирургической больницы МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» (л.д. 19).

В период с 12.05.1998 года по 12.04.2017 года в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ № 5».

Согласно п. 2.22 Должностной инструкции операционной медицинской сестры приемного отделения хирургических отделений (л.д. 29-32) операционная медицинская сестра обязана участвовать в хирургических операциях, обеспечивать членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой.

Согласно п. 2.24 Должностной инструкции операционная медицинская сестра выполняет ранний послеоперационный уход за пациентом: контролирует состояние кожи, дренажей, повязки (кровотечение и др.).

Согласно служебной записки ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» в приемном отделении для хирургических больных ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» для оказания экстренной медицинской помощи предусмотрена малая операционная, т.к. данное отделение является подразделением Травмацентра-I уровня. В отделение поступают пациенты с ДТП с трассы М5 «Урал». В условиях отделения выполняются малые хирургические операции (л.д. 15-16).

Из имеющихся в материалах дела операционных журналов приемного отделения за спорный период усматривается, что истец выполняла работу, связанную с хирургическими малыми операциями.

Наименование структурного подразделения «приемное отделение» действительно не предусмотрено перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, тем не менее, суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получения досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности заявителя и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Согласно Основным принципам положения о приемном отделении для хирургических больных ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» указанное учреждение оказывает комплекс лечебно-профилактических мероприятий по лечению пациентов, оказании экстренной медицинской помощи (п. 2.1).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № 28 определен Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, с которым структурное подразделение, в котором истец осуществляла лечебную деятельность, в спорный период соотносится, поскольку приемное отделение по профилю подразделения (хирургический корпус), явно относившегося к стационару, являлось структурным подразделением последнего.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела документы, суд установил, что истец работала в приемном отделении (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» – являющегося стационаром, в структуру которого входит малая операционная.

Как видно из представленных документов, весь период работы истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.04 г. № 81-0, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно – правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении спорного периода работы истца в должности операционной медицинской сестры приемного отделения ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» должен быть засчитан в специальный стаж как один год и шесть месяцев.

Истец так же просит включить следующие периоды работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и засчитать в размере 1:1,5 с 04.07.1994 г. по 04.11.1995 г., в должности медицинской сестры приемного отделения хирургической больницы; с 05.11.1995 г. по 11.05.1998 г. операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Как видно из представленных документов весь период истец работала в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. Из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась, работая медсестрой, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

На основании вышеизложенного, суд считает, возможным засчитать периоды работы с 04.07.1994 г. по 04.11.1995 г., в должности медицинской сестры приемного отделения хирургической больницы; с 05.11.1995 г. по 11.05.1998 г. в должности операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» в размере 1:1,5, так как истец работала операционной медсестрой хирургического отделения, что подтверждено материалами дела.

Так же подлежат удовлетворению требования о включении периоды прохождения курсов повышения квалификации (учебные отпуска): с 03.04.2009 г. по 27.04.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 19.11.2009 г.; с 01.04.2010 г. по 25.04.2010 г.; с 18.10.2010 г. по 11.11.2010 г.; с 14.02.2011 г. по 30.04.2011 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 13.04.2017 года. Таким образом. трудовую пенсию истцу следует назначить с этого дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 Сардархановны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период работы с 12.05.1998 года по 12.04.2017 года, в должности операционной медицинской сестры приемного отделения (для хирургических больных) ГБУЗ СО «ТГКБ № 5» и засчитать этот период как один год и шесть месяцев.

Включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период работы с 04.07.1994 г. по 04.11.1995 г., в должности медицинской сестры приемного отделения хирургической больницы; с 05.11.1995 г. по 11.05.1998 г. в должности операционной медицинской сестры приемного отделения МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» и засчитать этот период как 1:1,5.

Включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды прохождения курсов повышения квалификации (учебные отпуска): с 03.04.2009 г. по 27.04.2009 г.; с 26.10.2009 г. по 19.11.2009 г.; с 01.04.2010 г. по 25.04.2010 г.; с 18.10.2010 г. по 11.11.2010 г.; с 14.02.2011 г. по 30.04.2011 г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 13.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2017 г.

Судья подпись Лебедева И.Ю.

Копия верна.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>