Решение № 2А-1130/2017 2А-1130/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-1130/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 21 февраля 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи – Кантовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

с участием:

помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А.,

представителя истца – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» в лице начальника ФИО3, об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указал, что ФИО4 был осужден приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 27.03.2008 за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ, частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам и <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.03.2012 ФИО4 освобожден условно-досрочно на не отбытую часть наказания, которая по состоянию на 30.03.2012 составила 10 месяцев и 1 день. 10.04.2012 ФИО4 освобожден из ФКУ-<данные изъяты> ГУФСИН России по Ростовской области. Приговором мирового судьи судебного участка № 7 г.Волгодонска от 09.09.2013 года ФИО4 осужден по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, ответчику назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.07.2016 года Волгодонским районным судом в отношении ответчика вынесено решение об установлении административного надзора с установлением административных обязанностей и ограничений в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, заперта пребывания вне жилого помещения или места пребывания, являющегося местом жительства, с 24.00 до 06.00 часто, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 06.08.2016 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОП-№ МУ МВД России «Волгодонское». За время отбывания условно-досрочного освобождения административных правонарушений не совершал. В настоящее время ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, и в течение одного года допустил два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления административного надзора.

Так, 10.09.2016 в период времени с 00.05 до 00.25 часов ФИО4 не допустил сотрудников МУ МВД «Волгодонское» для проведения контрольной проверки в ночное время по адресу: <адрес>, в связи с чем, Постановлением заместителя начальника ОП-№ МУ МВД «Волгодонское» от 26.09.2016 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, Постановлением заместителя начальника ОП-№ МУ МВД «Волгодонское» от 11.11.2016 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в нарушении графика регистрации в ОВД.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО4 продлить срок административного надзора до срока погашения судимости, а именно до 30.03.2018 года с установлением дополнительных ограничений в виде явки в ОВД 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО1 доводы заявления поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не возражает против продления срока административного надзора до погашения судимости, а именно до 30.03.2018 года и установлении явки в ОВД 2 раза в месяц. Вместе с тем, просил не устанавливать дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов. Свои возражения обосновал наличием у него места работы – у ИП М. и графиком работы до 21.30 – 22.00 часов.

Выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора Турченко М.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части продления срока административного надзора и установления дополнительного ограничения в виде явки в ОВД 2 раза в месяц. По мнению прокурора, требование б установлении запрета пребывания вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов в настоящее время является необоснованным.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО4 был осужден приговором Волгодонского городского суда Ростовской области от 27.03.2008 за совершение преступлений, предусмотренных частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ, частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам и <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30.03.2012 ФИО4 освобожден условно-досрочно на не отбытую часть наказания, которая по состоянию на 30.03.2012 составила 10 месяцев и 1 день.

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области от 09.09.2013 ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.08.2016 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОП-№ 1 МУ МВД России «Волгодонское». 26.08.2016 года ответчик был ознакомлен с Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию – 1 раз в месяц, в первую пятницу с 09.00 до 17.00 часов.

Постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД «Волгодонское» от 26.09.2016 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, Постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД «Волгодонское» от 11.11.2016 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящее время ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, и в течение одного года допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая указанные законоположения, характер и тяжесть совершенных ФИО4 преступлений, факт совершения ответчиком двух административных правонарушений против порядка управления в течение 2016 года, суд считает обоснованными требования административного истца о продлении срока административного надзора до погашения судимости – 30.03.2018 года и установления дополнительного ограничения в виде явки в ОВД 2 раза в месяц.

Законных оснований для установления ФИО4 дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного места пребывания, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО2, о продлении срока административного надзора, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 до 30.03.2018 года.

Установить административное ограничение ФИО4 в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.