Решение № 2-3233/2017 2-3233/2017~М-2325/2017 М-2325/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-3233/2017

Дело №2-3233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

при секретаре Федосееве Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование заявленных требований, что она является получателем трудовой пенсии по старости; ей стало известно, что с января 2016 года должны были произвести перерасчет получаемой пенсии в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», однако этого сделано не было, соответствующий перерасчет был произведен только с 01 марта 2017 года после ее обращения в пенсионный орган, с чем она категорически не согласна. В этой связи просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в сумме 7000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указал, что новым Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрен перерасчет пенсии, назначенной до введения данного закона в действие, путем учета не страховых периодов, учитываемых при расчете размера пенсии; у нее имеются не страховые периоды – периоды проживания с супругом военнослужащим и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет; перерасчет данных не страховых периодов должен был быть произведен ответчиком с 01 января 2016 года, однако такой перерасчет был сделан только после подачи ею соответствующего заявления в феврале 2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласилась, указала, что, действительно, положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что пенсионеры, которым по состоянию на 31.12.2014 года установлена трудовая пенсия с учетом не страховых периодов, имевших место до 01.01.2015 года, могут реализовать свое право на перерасчет размера страховой пенсии в целях исчисления указанных периодов через индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК); однако перерасчет пенсии носит заявительный характер, следовательно, такой перерасчет был произведен истцу только после подачи ею соответствующего заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

02 февраля 2017 года она обратилась в УПФР в городе Калининграде (межрайонное) (Московский район) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», то есть за не страховые периоды – проживание с супругом военнослужащим и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми до полутора лет.

На основании указанного заявления с 01 марта 2017 года такой перерасчет был произведен (размер пенсии истца на момент подачи заявления составлял <данные изъяты> рублей, а после перерасчета стал составлять <данные изъяты> рублей).

При этом из представленных данных о подсчете стажа истца следует, что в него были включены периоды проживания с супругом военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за вторым ребенком – Л.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет, пришелся на период проживания с супругом военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем повторному учету не подлежал, а на период ухода за первым ребенком – Л.М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, также пришелся период проживания с супругом военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем повторному учету также не подлежал.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указала, что вышеуказанный перерасчет пенсии должен был быть ей произведен не после подачи необходимого заявления, а с 01 января 2016 года.

Однако суд с такими доводами согласиться не может в силу следующего.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положения ст. 12 данного Федерального закона также предусматривают возможность включения в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в частности: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

По общему правилу, указанному в ст. 36 названного Федерального закона он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после его вступления в законную силу, то есть после 01 января 2015 года.

Однако частью 1 ст. 34 данного Федерального закона предусмотрено, что для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

При этом согласно части 10 статьи 15 этого же Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года №18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 04 июня 2011 года №126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1.

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Таким образом, после вступления в действие Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не страховые периоды, в рассматриваемом случае – периоды проживания с супругом военнослужащим и ухода за детьми, стало возможным пересматривать по новому порядку, предусмотренному частями 12-14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Как установлено, данным правом истец воспользовалась, подав соответствующее заявление 02 февраля 2017 года. Однако в поданном исковом заявлении она указала, что такой перерасчет должен был быть ей произведен не с 01 марта 2017 года (с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, влекущего увеличение пенсии в сторону увеличения), а с 01 января 2016 года.

Однако суд с такими доводами согласиться не может, поскольку исходя из анализа данных правовых норм в указанной ситуации перерасчет пенсии в беззаявительном порядке был невозможен, поскольку предполагал выбор самого застрахованного лица либо включить периоды проживания с супругом военнослужащим и ухода за детьми в ее страховой стаж для определения размера пенсии по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо учесть его при определении величина индивидуального пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 23 указанного Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исключения из данного правила предусмотрены, в частности, пунктом 4 этой же статьи, в силу которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; а также пунктом 5 указанной статьи, в силу которого перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно ч.2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Между тем, из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете пенсии по вышеуказанным основаниям ФИО1 обратилась только 02 февраля 2017 года, ранее по указанному вопросу она в пенсионный орган не обращалась, таким образом, у ответчика не имелось правовых оснований производить перерасчет пенсии истца с 01 января 2016 года.

Кроме того, в исковом заявлении не приведено в обоснование заявленных требований нормы закона, в соответствии с которой на пенсионный орган возложена обязанность в беззаявительном порядке производить перерасчеты пенсий пенсионерам именно с 01 января 2016 года.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что перерасчет пенсии истцу произведен правильно, примененные ответчиком нормы пенсионного законодательства являются обоснованными, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Что касается заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, то они также удовлетворены быть не могут по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности). Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Из доводов истца не усматривается, что со стороны ответчика имели место действия, нарушающие его личные неимущественные права. Законом взыскание компенсации морального вреда при тех обстоятельствах, на которые ссылается истец, то есть за нарушение права на пенсионное обеспечение, не предусмотрено, поскольку такое право относится к имущественным правам.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствуют и основания для взыскания судебных расходов за составление искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2017 года.

Судья: Е.В. Чашина