Постановление № 5-45/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27.07.2017 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, /дата/ г.р., уроженка , проживающего на территории Российской Федерации по адресу: , не работающая,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в 10 час. 00 мин, в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» расположенного по адресу в ходе приёма граждан установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1, /дата/ г.р. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию РФ /дата/ через КПП «Веселоярск (авто)» частным визитом имела постановку на миграционном учете по месту пребывания с матерью (по оплаченному патенту матери) с /дата/ по /дата/, по окончании срока регистрации уклонилась от выезда с территории Российской Федерации т.е. с /дата/ по настоящее время находится нелегально на территории Российской Федерации по адресу: , чем нарушила требования ст. 5 п.п. 1,2 Федерального закона от /дата/ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», таким образом, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, о чем составила заявление.

Суду ФИО1 дополнительно показала, что на территории Российской Федерации имеет сожителя ФИО2 и совместного несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, что /дата/ в 10 час. 00 мин, в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» расположенного по адресу в ходе приёма граждан установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1, /дата/ г.р. нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в том, что прибыв на территорию РФ /дата/ через КПП «Веселоярск (авто)» частным визитом имела постановку на миграционном учете по месту пребывания с матерью (по оплаченному патенту матери) с /дата/ по /дата/, по окончании срока регистрации уклонилась от выезда с территории Российской Федерации т.е. с /дата/ по настоящее время находится нелегально на территории Российской Федерации по адресу: , чем нарушила требования ст. 5 п.п. 1,2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются нижеследующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения; письменным объяснением ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, досье иностранного гражданина.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершила административное правонарушение, следовательно, её действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, которая дохода не имеет. Также на территории Российской Федерации имеет сожителя ФИО2 и совместную дочь ФИО4, /дата/ г.р., нарушение ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации, уклонение от его исполнения длительный период времени.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения с учетом семьи и наличие собственности на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, /дата/ г.р., уроженку виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УВД Томской области),

ИНН <***>,

Р/сч <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск,

КПП 701701001,

КБК 18211690050050000140,

БИК 046902001 ОКАТО 69208000000, наименование платежа - административный штраф

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: <...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Симагина

Постановление выдано 27.07.2017