Постановление № 5-6/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-6/2024

Дело номер обезличен


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 января 2024 года г. Нижнеудинск

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муфтайдиновой Одины,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженки г. Кыргызстан, гражданки Кыргызской Республики, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, проживающей по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

гражданка Кыргызской Республики ФИО1, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 от 03.03.2023, вступившего в законную силу 13.03.2023, к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (штраф уплачен 03.03.2023), установлена сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району 25.01.2024 в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес обезличен> кабинет номер обезличен, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства, которыми выявлен факт того, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 09.08.2022 получила разрешение на временное пребывание в РФ, однако в установленные сроки не представила документы, предусмотренные п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признала и пояснила, что не подала документы по своей вине, так как временно уезжала на родину, а когда вернулась, то забыла подать документы, так как ухаживала за своими внуками, которые заболели. Уважительных причин не имеет. Просит не выдворять ее из России, так как она проживает с мужем и внуками, ухаживает за ними, трудоустроена неофициально.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность аз повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 9 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судьей установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1 09.08.2022 получила разрешение на временное пребывание в РФ сроком действия с 28.07.2022 по 28.07.2025 (л.м.12).

03.03.2023 постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 гражданка Кыргызской Республики ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 13.03.2023 (л.д. 8). Штраф уплачен 03.03.2023. Основанием привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что ФИО1 с дата обезличена по 03.03.2023 проживала без регистрации по месту жительства (л.д. 11).

25.01.2024 по адресу: г. Нижнеудинск, ул. Ленина д. 47 кабинет №4 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеудинскому району установлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, которая, получив 09.08.2022 разрешение на временное пребывание в РФ, в установленные сроки не представила документы, предусмотренные п. 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4); копией паспорта, письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 5,7); постановлением о привлечении к административной ответствнности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.8, 9-10); квитанцией об уплате штрафа (л.д. 11); данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 12-18).

Тем самым установлено, что гражданка Кыргызской Республики ФИО1, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в течение одного календарного года вновь совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 статьи 18.8 КоАП РФ, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о мере наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновной, которая является гражданкой Кыргызской Республики, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает совместно с мужем, воспитывает внуков, несовершеннолетних детей не имеет.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим обстоятельством учитываю повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств считаю возможным назначить ФИО1 административный штраф в размере 5 500 рублей, что не является максимальным размером, предусмотренный санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания, исхожу из следующих обстоятельств.

Наличие у ФИО1 супруга и иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, постоянного места жительства, работы и дохода, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не являются поводом для исключения назначенного ФИО1 данного вида административного наказания.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников ФИО1 в ее опеке или попечительстве, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, повторно проигнорированному ФИО1, - оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

С учетом примечания к статье 18.8 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муфтайдинову ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданки Кыргызской Республики ФИО1, дата обезличена года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Мархеев