Решение № 12-478/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-478/2025

Дело №12-478/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 16 октября 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Гамаюнова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <№>, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО <ДД.ММ.ГГГГ>., <ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

ФИО2 признана виновной в том, что <ДД.ММ.ГГГГ>. в 08:28:12 на 15 км 700 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения А290 «Новороссийск-Керчь», являясь собственником (владельцем) транспортного средства «ДАФ FT XF105 410» государственный регистрационный знак H771MO123, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит суд признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>., вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В обоснование жалобы указала, что она является собственником транспортного средства марки «ДАФ FT XF105 410», государственный регистрационный знак <№>) и, согласно данным личного кабинета официального сайта системы взимания платы «Платон», на указанном транспортном средстве установлено бортовое устройство с серийным номером <№>, которое находится в исправном и работоспособном состоянии, а дата окончания его срока службы – <ДД.ММ.ГГГГ>. Штатный режим работы бортового устройства подтверждается отражением времени начала и окончания движения и произведенной посредством считывания сигнала бортового устройства оплатой в системе «Платон» при движении транспортного средства как до, так и в момент, и после фиксации правонарушения. Согласно данным детализации начислений, представленным в личном кабинете системы взимания платы «Платон», за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> за движение указанного транспортного средства с лицевого счета <ФИО1 <№> списаны денежные средства в размере 3053,88 руб. Исходя из данных детализации операций по расчетной записи, фиксация данного правонарушения явилась следствием перебоя в работе системы, в результате нахождения транспортного средства в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. Просит суд постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> отменить, а производство по делу – прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении <№>, вынесенного <ДД.ММ.ГГГГ>. государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. за то, что она, являясь собственником (владельцем) транспортного средства «ДАФ FT XF105 410», государственный регистрационный знак <№>), допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам регламентирован «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее «Правила»).

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство пли стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлен; маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствую- указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты, отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Под бортовым устройством п. 2 Правил определен объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 7 Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из ответа руководителя группы обработки запросов ООО «РТИТС», полученного по запросу суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <№> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ИП ФИО2. За ТС с г.р.з. <№> с <ДД.ММ.ГГГГ> закреплено бортовое устройство <№>. Срок службы бортового устройства истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. Для ТС с г.р.з. <№> отсрочка по внесению платы предоставлена с <ДД.ММ.ГГГГ>, расчетная запись <№>. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -2036.72 руб.

Из представленных материалов дела установлено, что согласно проведенному анализу обстоятельств фиксации нарушения, специалистами оператора СВП установлено, что на момент фиксации <ДД.ММ.ГГГГ> 08:28:12 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес>» (15 км 700 м) в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, не функционировало в штатном режиме. При этом, бортовое устройство было включено, но его работоспособность нарушена (бортовое устройство не передавало данные о координатах маршрута ТС). В этой связи исключается вероятность воздействия на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала GPSTHCC или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала. В нарушение п.8 Правил, владелец транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период <ДД.ММ.ГГГГ> 08:26:10 - <ДД.ММ.ГГГГ> 09:18:07 от бортового устройства не поступали, что подтверждается приложенным логистическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <№> за указанный промежуток времени не производились. Сбоев по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> 08:28:12 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Поскольку обязанность по включению бортового устройства при передвижении транспортного средства, на котором оно установлено, Правилами возложено на собственника транспортного средства, суд приходит к выводу о неисполнении ФИО2 обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, за передвижение автомобиля «ДАФ FT XF105 410», государственный регистрационный знак <№>) на указанном участке автодороги А290.

При указанных обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют об отсутствии вины заявителя в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают ее от административной ответственности. В этой связи суд признает их несостоятельными и расценивает как избранный способ защиты, чтобы избежать привлечения к административной ответственности.

Как установлено п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Гамаюнов С.С.