Решение № 2-1114/2019 2-1114/2019~М-1082/2019 М-1082/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1114/2019

Дело № 2-1114/2019


Решение

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Першутова А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району – по доверенности ФИО2,

при секретаре Золотуевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по исковому заявлению Блиндер ФИО5 к Изолятору временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Изолятору временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержался под стражей в Изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, куда он помещался в период предварительного следствия, при этом камерные помещения не соответствовали требованиям закона, так как в них не были созданы бытовые условия, соответствующие требованиям гигиены и санитарии, в том числе не производилась смена постельных принадлежностей либо они отсутствовали, отсутствовали условия приватности и горячая вода, было недостаточное освещения, а также ему не предоставлялась возможность ежедневых прогулок. Ненадлежащие условия содержания под стражей в течение длительного периода времени причиняли ему нравственные и физические страдания, в связи с чем просил суд взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 900000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району и Управление МВД России по Забайкальскому краю.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске доводам, настаивал на их удовлетворении. Кроме того, суду пояснил, что в камерах он содержался с мужчинами. Все проверки условий содержания под стражей проводились только сотрудниками ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району. На прогулки выводили только тех, кто содержался за административные правонарушения. Постельные принадлежности ему выдавали один раз, а когда привозили на следственные действия, то не выдавали.

Представитель ответчика – ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 60-62, 140-141), просила в удовлетворении иска отказать.

Изолятор временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление МВД России по Забайкальскому краю, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, не сообщили об уважительных причинах неявки. Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО6 действующая на основании доверенности, в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 57) просила в удовлетворении иска отказать, как заявленным к ненадлежащему ответчику. Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО7 действующая по доверенности, в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.79-80) просила отказать в удовлетворении иска за необоснованностью.

Суд, руководствуясь частями 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общие основания для компенсации морального вреда установлены ст. 151 ГК РФ – это ущемление личных неимущественных прав гражданина, посягательства на его нематериальные блага, а также другие случаи, предусмотренные законом.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с абз. 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда и вины последнего. Требования о возмещении вреда могут быть удовлетворены лишь при наличии, предусмотренных всех условий в совокупности.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодически содержался в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в периоды, предшествующие содержанию истца, а также в периоды нахождения истца и непосредственно после окончания указанных периодов нахождения истца в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, регулярно проводились проверки условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на соответствие бытовых условий требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Так согласно Акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-25), протоколов измерения освещенности помещений и измерения метеорологических факторов помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 27), Акта комиссионного обследования ИВС при Отделе внутренних дел по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-48), Акта по результатам мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-125), Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-32), протоколов измерения освещенности помещений и измерения метеорологических факторов помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33, 34), капитальный ремонт Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району проведен в период с апреля по июнь ДД.ММ.ГГГГ. В период капитального ремонта проведено: расширение и замена оконных конструкций на пластиковые стеклопакеты в камерах и служебных помещениях, в камерах оборудованы деревянные полы по бетонному основанию, замена системы освещения и электропроводки, демонтаж и установка новой системы отопления, покраска, побелка помещений блока камер и служебных, подсобных помещений. Системы отопления, водоснабжения и водоотведения – централизованные, в технически исправном состоянии. Все камеры Изолятора оснащены в соответствии с требованием приказа МВД РФ№ 950 от 22.11.2005 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»: индивидуальными спальными местами, столами, вешалками для верхней одежды, раковиной с подводкой холодной воды (в зимний период времени имеется возможность подачи горячей воды в камеры с температурой до 50 градусов Цельсия) в необходимом запрашиваемом объеме, полками для туалетных принадлежностей, тумбами для личных вещей, полками для средств личной гигиены, чашами «Генуя», урнами для сбора сухого мусора с пакетами. Соблюдены необходимые требования приватности. Освещение в Изоляторе искусственное двухпозиционное за счет светильников с люминесцентными лампами и лампами накаливания малой мощности, в камерах № естественное освещение за счет оконных проемов. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся на момент проведения мероприятий по контролю обеспечены индивидуальными спальными местами, спальными принадлежностями (матрацы, подушки, одеяла), постельным бельем (наволочки, простыни, полотенца), столовой посудой (ложки, кружки, миски). Имеется запас и возможность выдачи предметов гигиены (мыло, зубная паста, зубная щетка, станки бритвенные, бумага для гигиенических целей). В Изоляторе оборудован прогулочный двор, территория прогулочного двора забетонирована, имеется 2 прогулочных бокса площадью 50 кв.м, каждый, которые оборудованы скамьями и навесами. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся лиц, приобретаются и выдаются по мере необходимости мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, мыло, предметы личной гигиены для женщин. Результаты проведенных методов инструментального исследования уровня освещенности и микроклимата (влажность и температура окружающей среды) в камерах Изолятора соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Кроме того, в Изоляторе имеется комната разогрева пищи, оснащенная СВЧ-печью, двухконфорочной электроплиткой, электрочайником объемом 2 л, чайником из нержавеющей стали объемом 5 л, двумя электрокипятильниками, раковиной с подводкой холодной воды, емкостью для дезинфекции посуды. Для приготовления пищи заключен договор между ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району и ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю на приготовление и поставку три раза в сутки горячего питания (л.д. 126-132), доставка пищи осуществляется автотранспортом поставщика в индивидуальных одноразовых пластиковых контейнерах.

В Изоляторе имеется душевая, оборудованная тремя душевыми лейками с подключением горячего и холодного централизованного водоснабжения. Пол и стены на всю площадь и высоту выложены кафельной плиткой, потолок окрашен масляной краской светлого тона. В целях соблюдения личной гигиены лиц, содержащихся в ИВС, имеются резиновые коврики.

По информации ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району (л.д. 105) помывка в душе подозреваемых и обвиняемых проводится один раз в неделю продолжительностью 15 минут. По просьбе содержащихся лиц количество помывок в душе может быть увеличено исходя из потребностей.

Доводы истца о том, что проверки условий содержания под стражей проводились только сотрудниками ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых следует, что в указанных проверках также принимали участие представители УМВД России по Забайкальскому краю и Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Забайкальскому краю».

Кроме того, как следует из Книги нарядов ИВС и конвоя ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-121), проверка Изолятора также регулярно проводилась представителями Краснокаменской межрайонной прокуратуры, при этом замечаний не имелось.

ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в период пребывания истца в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району также соблюдались санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к постельным принадлежностям. Так в указанный период действовал Договор оказания услуг по стирке белья № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением (л.д. 133-136). Кроме того, согласно Журналу регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере изолятора временного содержания (л.д. 106-108), в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району в период нахождения там истца регулярно проводились работы по дезинфекции одежды и постельных принадлежностей.

Доводы истца о том, что его не выводили на прогулки, опровергаются сведениями, содержащимися в Книге приема-сдачи дежурств изолятора временного содержания (л.д. 109-112).

Оснований не доверять вышеприведенным документам, составленным должностными лицами в пределах своих полномочий, у суда не имеется, а иного истцом не доказано.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был обеспечен постельными принадлежностями. В то же время доводы истца о необеспечении его постельными принадлежностями в остальные периоды пребывания в Изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, когда его доставляли для проведения следственных действий (на срок менее суток), судом отклоняются, поскольку обеспечение постельными принадлежностями в таких случаях нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Указанные в Акте комиссионного обследования ИВС при Отделе внутренних дел по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району от ДД.ММ.ГГГГ выявленные недостатки (не работает камера видеонаблюдения на заднем дворе ИВС, а также в дежурной части ИВС; имеющиеся радиодинамики в камерах ИВС не подключены к общей сети ретранслятора; в душевом помещении необходимо провести косметический ремонт потолка (шпаклевка, покраска)), не свидетельствуют о причинении истцу физических и нравственных страданий.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных выше правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность/неоднократность такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; возможность самостоятельного принятия потерпевшим или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

Названные обстоятельства судом при рассмотрении настоящего дела были проверены.

Судом установлено, что истец в силу своего возраста (25 лет) и состояния здоровья мог содержаться под стражей, осуществлять самостоятельно меры по обеспечению приватности санитарно-гигиенических процедур, содержался в камерах с мужчинами, пребывал недлительные периоды в изоляторе временного содержания.

Исходя из представленных суду доказательств следует, что руководством ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району приняты все возможные и зависящие от него меры по соблюдению надлежащих условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Доказательств причинения действиями (бездействием) ответчиков физических и нравственных страданий истцу не установлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Как следует из материалов дела, исковое заявление ФИО1, датированное 04 сентября 2019 года, поступило в суд 16 сентября 2019 года, то есть по истечении трех лет после событий, с которыми истец связывает причинение ему нравственных страданий, влекущих взыскание компенсации морального вреда. О нарушении, по мнению истца, своих прав, он узнал в 2016 году, однако до сентября 2019 года не заявлял об этом, с жалобами не обращался, что суд расценивает как недобросовестность с его стороны.

Истец, в нарушение норм ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств ненадлежащих условий его содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району и причинения вследствие этого ему физических и нравственных страданий, служащих основанием для компенсации морального вреда. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Блиндер ФИО8 к Изолятору временного содержания ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий –

Решение принято в окончательной форме 28 декабря 2019 года