Решение № 2А-189/2024 2А-189/2024~М-160/2024 А-189/2024 М-160/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2А-189/2024

Дело №а-189/2024

УИД 75RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года <адрес>

Калганский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» (далее по тексту – МО МВД России «ФИО2») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на следующее. ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 08 месяцев 02 дня. ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом <адрес> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УК РФ в его действиях признан опасный рецидив преступлений и назначено наказание <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 03 месяца 04 дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ПП по <адрес> МО МВД России «ФИО2». ДД.ММ.ГГГГ срок условно-досрочного освобождения истек. Однако, установлено, что ФИО1 подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), так как приговором Краснокаменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Обосновывая вышеизложенным и руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком <данные изъяты> лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, совершенного после вступления в законную силу изменений в ст.86 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в части сроков погашения судимости за совершение тяжкого преступления. Кроме того, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Калганского муниципального округа <адрес> без разрешения начальника территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «ФИО2» ФИО2 М.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что против установления в отношении него административного надзора и ограничений не возражает.

С учетом требований ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение заместителя прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по указанному приговору суда условно-досрочно на 08 месяцев 02 дня с возложением определенных обязанностей.

Приговором Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по указанному приговору суда условно-досрочно на 03 месяца 04 дня с возложением определенных обязанностей.

Согласно справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 03 месяца 04 дня, с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик поставлен на профилактический учет в Пункт полиции по <адрес> МО МВД России «ФИО2».

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке-характеристике начальника оУУП и ПДН ПП по Калганскому муниципальному округу, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, состоит на профилактическом учете как лицо, ранее неоднократно судимое за совершение тяжкого преступления, при наличии опасного рецидива. По характеру спокойный, общительный, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 зарекомендовал себя положительно. Соблюдает установленный порядок отбывания наказания, социально-полезные связи поддерживает, поощрялся, не имеет действующих взысканий, вину признал, решил вопросы трудового и бытового устройства после освобождения. За весь период отбывания наказания имеет 2 дисциплинарных взыскания (погашенных) и 7 поощрений.

Согласно трудового договора и приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность <данные изъяты> в ООО «ТЕРОС ЗК» в Забайкальское подразделение 7530 (Бура).

Согласно характеристике по месту работы ФИО1 характеризуется положительно.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, положительной характеристике, и в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются основания для установления ему административного надзора.

Согласно <данные изъяты> УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО1 приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких.

Согласно <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, дата погашения судимости ФИО1 по приговору Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в случае его условно-досрочного освобождения от наказания ДД.ММ.ГГГГ, наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 30 названного Постановления Пленума суд, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно положениям ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении перечня и характера административных ограничений и кратности явок для регистрации, суд исходит из положений ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также учитывает данные, характеризующие ФИО1, характер совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельства его совершения, сведения о ранее совершенных преступлениях, поведение в период отбывания наказания.

Суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве одного раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Также суд считает, что имеются основания для установления ФИО1 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с целью недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, что имеет значение с учетом обстоятельств ранее совершенного преступления. В приговоре от ДД.ММ.ГГГГ указано на совершение ФИО1 преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Административный истец просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Калганского муниципального округа <адрес> без разрешения начальника территориального органа внутренних дел.

Однако, мотивированного обоснования для установления такого вида ограничения для ФИО1 административным истцом суду не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно приложенной к административному иску копии справки №, выданной исправительным учреждением, ФИО1 после своего освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

В связи с указанным, суд не находит оснований целесообразности для применения ФИО1 данного вида административного ограничения.

С учетом установленных обстоятельств, административный надзор, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок <данные изъяты> лет, (срок погашения судимости по приговору Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Калганский районный суд <адрес>.

Судья О.А. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения ДД.ММ.ГГГГ.