Решение № 2А-1171/2018 2А-1171/2018~М-1186/2018 М-1186/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-1171/2018

Дело № 2а-1171/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 17 октября 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Оленина Д.С.,

при секретаре Гринцевич И.И.,

с участием:

прокурора Кабанкова К.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело с использованием средств видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, указав, что 24.07.2015 года ФИО2 приговором Никулинского районного суда г. Москвы осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы. ФИО2 освобождается из учреждения 12.12.2018 г.

Представитель истца просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, так как преступление совершено ФИО2 в общественном месте, а именно, в <...> МКАД; выезда за пределы <адрес>, так как преступление ФИО2 совершил вне места регистрации, а именно, в г. Москва, а также обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, просил строго не наказывать.

Прокурор в своем заключении просила удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области по указанным в заявлении основаниям в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статья 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, а именно: если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО2 приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 24.07.2015 года осужден за совершение преступлений по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 деяние по ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к тяжкому преступлению.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных впункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 18 ноября 2015 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел 18 взысканий, поощрений не имеет. В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, требования безопасности не выполняет. Требования техники пожарной безопасности не соблюдает, имел взыскания за курение в не отведенном месте. Установленную для ношения в ИК форму одежды не соблюдает, имеет взыскания за нарушение формы одежды. Вину в совершенном преступлении признал частично.

По характеру ФИО2 общительный, уравновешенный. В коллективе осужденных уживчив, пользуется авторитетом в среде, поддерживает и пропагандирует «воровские» традиции. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. По отношению к представителям администрации исправительного учреждения ведет себя подчеркнуто тактично. Состоит согласно приказу МЮ РФ от 20.05.2013 г. на профилактическом учете организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации. Воспитательные мероприятия посещает под контролем администрации, должные выводы делает не всегда. Воспитательно-массовые мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает под контролем администрации, выводы делает не всегда.

ФИО2 связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, ФИО2 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде запрета: посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, так как преступление совершено в общественном месте, а именно, в <...> МКАД; выезда за пределы <адрес>, так как преступление ФИО2 совершил вне места регистрации, а именно, в г. Москва, а также обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Вопреки доводам ФИО2 предложенные административным истцом, поддержанные прокурором меры административного надзора в части обязательной явки ФИО2 4 раза в месяц являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком 3 года, установив ему следующие ограничения в указанный период:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: