Решение № 2-1151/2019 2-1151/2019~М-701/2019 М-701/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1151/2019

Дело № 2-1151/2019 24RS0035-01-2019-000903-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В.

при секретаре Казаковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Минусинска обязать заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ.

ФИО1 обратилась к администрации г. Минусинска с исковыми требованиями обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.

На основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" 13.09.2013 года администрацией г. Минусинска, как сироте, ей предоставлено по договору найма специализированного жилое помещение вышеуказанное жилое помещение сроком на 5 лет по 13 сентября 2018 года. В нарушение требований вышеуказанного закона и п. 18 заключенного с ней договора найма специализированного жилого помещения по истечении срока действия договора администрация города Минусинска отказывается заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила.

Представитель истца по доверенности ФИО2 (доверенность л.д. 15) исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что в силу законодательства детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 18 лет предоставляется по договору найма специализированное жилое помещение сроком на 5 лет. В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по истечении 5 лет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при отсутствии трудной жизненной ситуации обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицом договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Закон прямо предусматривает обязанность органа исполнительной власти принять решение о перезаключении договора найма специализированного жилого помещения еще на 5 лет либо заключить договор социального найма. При этом закон не связывает решение органа исполнительной власти с материальным положением и нуждаемостью лица в жилом помещении. Вступив в брак, доверитель приобрела с мужем в общую совместную собственность квартиру в г. Норильске по договору ипотечного кредитования, то есть под залог жилья. В случае нарушения кредитных обязательств взыскание может обращаться на квартиру, в связи с чем доверитель останется без жилья.

Представитель ответчика - администрации г.Минусинска ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в период действия заключенного с истцом договора найма специализированного жилого помещения, ФИО4 заключила брак с ФИО5, взяла фамилию мужа. В браке К-вы приобрели жилое помещение по адресу: в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Истец трудоустроена, не подпадает под категорию «малоимущих». При наличии материального достатка и в совместной собственности с супругом жилья основания для заключения с ФИО1 договора социального найма отсутствуют.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Анализ приведенных выше норм жилищного права свидетельствует о том, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в случае, если у перечисленной категории граждан отсутствуют права нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, они не являются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Лишь при сохранении критериев, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиемся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 ст. 8 № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Тем самым, доводы представителя истца о безусловной обязанности в силу закона и основанного на нем положения п. 18 договора найма специализированного жилое помещение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимать решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить со всеми лицами, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, суд расценивает как неверное толкование закона.

Судом установлено, что объектом спорных правоотношений является находящееся в муниципальной собственности города Минусинска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д. 20).

13 сентября 2013 года Администрация г. Минусинска заключила договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому ФИО4 предоставлено сроком на 5 лет жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 23-26).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения к договору от 13 сентября 2013 года наймодатель в лице Администрации г. Минусинска сдал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в возмездное пользование ФИО4 (л.д. 27).

10 октября 2015 года ФИО4 заключила брак с ФИО5, после чего ей присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 43).

Согласно справке от 7 августа 2018 года из ООО «Евросеть-Ритейл», ФИО1 постоянно работает в ООО «Евросеть-Ритейл» Филиал «Западно-Сибирский» с 12.07.2017 г. в должности продавец и ее среднемесячный доход составляет 28 353 рубля 08 копеек (л.д. 33).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о том, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от 27.11.2017 года в общей совместной собственности находится жилое помещение площадью 65,3 кв. метров по адресу: <адрес><адрес>, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы (л.д. 53).

Установив, что ФИО1 в течение срока заключенного с Администрацией города Минусинска 13 сентября 2013 года договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вступила в брак, приобрели с супругом в общую совместную собственность благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 65, 3 кв. м; малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не является, суд приходит к выводу, что отказ Администрации города Минусинска заключить с истцом договор социального найма на занимаемое жилое помещение закону не противоречит.

Заявляя довод об «условном» нахождении в собственности истца жилого помещения в <адрес>, представитель истца ФИО7 предоставил суду светокопию договора ипотеки № 92865078/1 от 27 ноября 2017 года, согласно которому ФИО5 является залогодателем по заключенному с банком договору кредитования, предмет залога - объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 57-59). По договору кредитования истец ФИО1 является созаемщиком (л.д. 60-61).

Оценивая данный довод представителя истца, суд приходит к выводу о его несостоятельности.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 10 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" договор об ипотеке заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, и подлежит государственной регистрации. Несоблюдение правил о государственной регистрации договора об ипотеке влечет его недействительность. Такой договор считается ничтожным.

Никаких данных о государственной регистрации договора ипотеки № 92865078/1 суду не представлено, и, кроме того, согласно представленной в деле выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы.

Тем самым, в ходе рассмотрения гражданского дела действительности договора ипотеки № 92865078/1 судом подтверждения не получено.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Минусинска обязать заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

- отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий