Решение № 2-115/2018 2-115/2018 (2-953/2017;) ~ М-958/2017 2-953/2017 М-958/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово 26 февраля 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан ПСП в с. Месягутово в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Ярушиной И.Г., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (Администрация МР Дуванский район РБ), к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (Администрация СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ) о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1- представитель по доверенности истца ФИО4 обратился в суд с иском к Администрация МР Дуванский район РБ, к Администрация СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ был заключен договор аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, кадастровый №. Срок аренды 5 лет. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ в установленном законом порядке.

На предоставленном земельном участке ФИО4 начал строительство жилого дома. При этом разрешение на строительство ему не выдавалось. Срок действия договора аренды истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО4 не может зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – незавершенный строительством жилой дом, поскольку закончился срок аренды земельного участка, то есть формально отсутствует право на земельный участок. Продлить договор аренды земельного участка он так же не может, поскольку отсутствует зарегистрированное надлежащим образом право на объект незавершённого строительства.

На основании изложенного ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит поставить на кадастровый учет, и признать за ним право собственности на объект незавершённого строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истец ФИО4, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Его интересы по доверенности представляет ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1, присутствовавший в судебном заседании, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Месягутовский сельский совет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика Администрации МР Дуванский район РБ ФИО3, присутствовавший в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Дуванскому району (КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району), надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без их участия. Решение просят принять в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в его собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 года).

Согласно пунктам 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Подтверждение угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, не позволяет удовлетворить иск о признании права собственности на нее (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Учитывая юридическую значимость факта подтверждения угрозы жизни и здоровью граждан, созданной самовольной постройкой, суд при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Истцом в материалы дела представлено постановление главы Администрации СП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановлено предоставить истцу ФИО4 в аренду сроком на 5 лет земельный участок из категории земли населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1128 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

На основании этого постановления между КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району и ФИО4 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в ЕГРН запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом не оспаривается, что с заявлением о продлении срока аренды земельного участка он не обращался. При этом согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем., заключенный с ФИО4, на сегодняшний день не расторгнут.

Истцом в материалы дела представлена вписка из ЕГРН, согласно которой на дату рассмотрения дела в ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеется запись о государственной регистрации обременения в пользу ФИО4 в виде аренды земельного участка, срок обременения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ инвентарный № изготовленному Дуванским отделением ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью застройки 43,7 кв.м., площадью жилого помещения 39,8 кв.м.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МР Дуванский район РБ подтверждается, что по объекту недвижимости, расположенному по адресу: РБ, <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось.

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выданным отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан установлено, что при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушений, существующих градостроительных и строительных норм и правил не допущено.

Справкой Дуванского межрайонного отдела НДиПР Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что на дату выдачи справки при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> нарушений в области пожарной безопасности не допущено.

Истцом не представлено доказательств тому, что строительство он начал в период действия договора аренды. При таких обстоятельствах, суд считает, что в данном случае должны применяться нормы права о самовольной постройке.

На основании изложенного выше, суд применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что истец ошибочно полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют признаки самовольной постройки. При этом единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство объекта недвижимости.

Вместе с тем, исходя из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, отсутствие разрешения на строительство жилого дома не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Судом установлено, что сохранение самовольной постройки по указанному выше адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО4 права собственности на самовольно возведённый жилой дом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом предпринимались меры к легализации постройки путем обращения в Администрацию МР Дуванский район РБ, но своевременно процедура оформления документов на земельный участок и на дом истцом завершена не была, что и явилось причиной обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО4 права собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО4 к Администрации муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на незавершённый строительством объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью застройки 43,7 кв.м., площадью жилого помещения 39,8 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет незавершённого строительством объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома, площадью застройки 43,7 кв.м., площадью жилого помещения 39,8 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а так же для государственной регистрации права собственности ФИО4 на указанный объект незавершённого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья: Привалов Е.Н.