Постановление № 5-38/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-38/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.02.2018 года г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – <ФИО>1, переводчика <ФИО>1,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении <ФИО>1, <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

06.02.2018 года в 10 часов 00 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан <ФИО>1, который въехал в РФ 17.09.2010 года с целью работы по найму и по истечении срока пребывания, который истек 16.12.2010 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился. <ФИО>1 проживает в <адрес>, без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, гражданин Республики Узбекистан <ФИО>1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании <ФИО>1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что своевременно не выехал из России так как не было денежных средств на билет, а также в связи с утерей паспорта 4 года назад. Об утере паспорта в полицию и в консульство не обращался. В России у него жены, детей, других родственников не имеется.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина <ФИО>1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что <ФИО>1, 17.09.2010 года въехал в РФ и по истечении срока временного пребывания, который истёк 16.12.2010 года из РФ не выехал, выявлен должностными лицами отделения № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт старшего инспектора отделения № 1 ОВМ МУ МВД России «Иркутское», заключение об установлении личности <ФИО>1, согласно которой он является гражданином Республики Узбекистан, досье иностранного гражданина на имя <ФИО>1, постановление судьи Иркутского районного суда от 19.09.2016 г.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, судья приходит к выводу, что гражданин <ФИО>1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Также суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Иркутского районного суда 19.09.2016 года, <ФИО>1 признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, поэтому возбуждение 06 февраля 2018 года должностным лицом отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России « Иркутское» производства по настоящему делу об административном правонарушении за уклонение гражданина Республики Узбекистан <ФИО>1 от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 16.12.2010 года не является повторным привлечением его к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает, а потому считает возможным назначить гражданину <ФИО>1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Из материалов дела следует, что <ФИО>1 незаконно находится на территории Российской Федерации в течение длительного времени, не предпринимал никаких попыток узаконить своё присутствие в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение противоправного поведения, также не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками полиции.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что <ФИО>1 исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения дела. С учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания <ФИО>1 в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применения к гражданину <ФИО>1 нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан <ФИО>1, <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и на основании санкции указанной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения решения в части административного выдворения за пределы РФ, содержать <ФИО>1 на основании статьи 32.10 КоАП РФ, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес> с 16 часов 00 минут 06 февраля 2018 года на срок не более двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина