Решение № 2-3134/2017 2-3134/2017~М-3089/2017 М-3089/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3134/2017

№ 2-3134/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Зайцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по Администрации Октябрьского округа города Омска к ООО «ИнБиКо» об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского округа города Омск обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, указав при этом следующее.

Администрация округа является территориальным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим решение вопросов местного значения на территории Октябрьского административного округа города Омска. В своей работе администрация округа руководствуется Положением об администрации Октябрьского административного округа города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421.

На основании Положения начальником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО2, главными специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 и советником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 проведено обследование земельного участка, местоположение которого установлено в 75 метрах юго-восточнее относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

По результатам обследования земельного участка указанного выше установлено использование земельного участка под размещение сборного железобетонного гаражного бокса общей площадью 21 кв.м.

В соответствии с Законом Омской области от 08.02.2006 года № 731 «О регулировании земельных отношений в Омской области», к полномочиям Администрации города Омска относится принятие решений о предоставлении земельных участков для размещения временных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, а также заключение соответствующих договоров аренды земельных участков.

Согласно пп. 7 п. 16 решения Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421 «Об администрации Октябрьского административного округа города Омска» на администрацию Октябрьского административного округа города Омска возложены полномочия по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, для размещения палаток и лотков площадью не более 4 кв.м., металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, огородов.

Ответчиком нарушаются требования ст., ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ в части использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Земельный участок, используемый ответчиком для размещения гаража в настоящее время не сформирован надлежащим образом (границы не определены на местности), соответственно не поставлены на государственный кадастровый учет, в связи с чем не могут являться объектом гражданско - правовых отношений (отсутствует предмет договора).

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что гаражный бокс находится на земельном участке незаконно.

Истец просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 75 метрах юго-восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, освободить земельный участок от размещенного гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств (л.д.3-4).

Определением от 25.10.2017 года по гражданскому делу произведена замена ответчика ФИО1 на ООО «ИнБиКо» (л.д. 16), поскольку из представленного в материалы дела договора купли-продажи от 01.04.2016 года гаражный бокс, расположенный на земельном участке, продан ООО «ИнБиКо».

В судебном заседании представитель Администрации Октябрьского округа г. Омска по доверенности ФИО5 полностью поддержал заявленные требования, суду пояснил, что ранее земельный участок предоставлялся на основании договора аренды под размещение гаражных боксов, договор с 2003 по 2012 года включительно, больше договора не продлевались, в связи с тем, что участок предоставляется не по договору аренды, а через соответствующие торги. На данном земельном участке должна быть школа, представители которой обратились в прокуратуру, в результате чего вынесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

Директор ООО «ИнБиКо» ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что 25.10.2017 года обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора аренда, однако ответа до настоящего времени не получил. В гаражном боксе стоит его личный автомобиль, считает, что владеет гаражом и земельным участком на законных основаниях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

В силу пункта 2 статьи 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ, до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 17 Решения Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 421 «Об Администрации Октябрьского административного округа г. Омска» в сфере строительства, землепользования, благоустройства и охраны окружающей среды администрация, в том числе, обращается в суд с исками об освобождении земельных участков, самовольно занятых металлическими и сборными железобетонными гаражными боксами, погребами, а также о признании самовольными постройками объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, их сносе и приостановлении самовольного строительства.

Согласно со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Порядок заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется Главой 34 Гражданского кодекса РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт заключения между сторонами договора аренды земельного участка, суду не представлено, его отсутствие не оспаривают и стороны в настоящем судебном заседании.

В адрес Администрации города Омска поступило представление прокурора Октябрьского АО г. Омска от 08 сентября 2017 года об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому в ходе прокурорской проверки установлен факт использования земельного участка по адресу: <адрес> без правоустанавливающих документов (л.д. 19-20).

На основании Положения об администрации Октябрьского АО г. Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 года № 421 начальником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО2, главными специалистами отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО3 и советником отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Октябрьского административного округа города Омска ФИО4 проведено обследование земельного участка, местоположение которого установлено в 75 метрах юго-восточнее относительно многоквартирного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>

По результатам обследования земельного участка указанного выше установлено использование земельного участка под размещение сборного железобетонного гаражного бокса общей площадью 21 кв.м. (л.д. 6-8).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (часть 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ), в том числе путем сноса незаконно возведенных строений, сооружений, исполнению возникших обязательств.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании норм права, подлежащих применению и учитывая, что ответчиком доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии надлежащим образом оформленных земельных правоотношений, представлено не было, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку законных оснований для размещения временного гаража на вышеуказанном земельном участке у ответчика не имеется, поэтому и обязанность освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества в виде гаража должна быть возложена на ответчика, поскольку он самовольно занимает указанный земельный участок.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок исполнения указанного решения в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Согласно положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст., ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ИнБиКо» освободить земельный участок, местоположение которого установлено в 75 метрах юго-восточнее относительно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от размещенного гаражного бокса самостоятельно либо за счет собственных средств в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «ИнБиКо» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Быков

Решение вступило в законную силу 12.12.2017

Согласовано ___________________А.В. Быков