Решение № 12-1022/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-1022/2021

14RS0035-01-2021-011954-39

Дело № 12-1022/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 29 июня 2021 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 25 мая 2021 г. № 14038/21/50791 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) от ___ Окружная администрация города Якутска (далее – ОА г. Якутска) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что у ОА г. Якутска отсутствуют свободные муниципальные жилые помещения, которые можно предложить взыскателю для исполнения решения суда. В бюджете городского округа «город Якутск» с 2019-2021 годов и в плановый 2022-2023 годы не предусмотрены расходы на строительство жилых помещений муниципального жилищного фонда. Взыскатель отказалась от предложенного жилого помещения из маневренного фонда ОА г. Якутска, а также от жилого помещения в новом доме, расположенном по адресу: г. ___. Должником приняты все меры для исполнения решения суда.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и отменить постановление.

Судебный пристав-исполнитель, составившая протокол об административном правонарушении, ФИО4 указала на законность привлечения к административной ответственности.

Суд, заслушав доводы защитника, пояснения представителя административного органа, исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, ОА г. Якутска является должником по исполнительному производству № ___, возбужденному на основании решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____. Предмет исполнения – Обязать ОА г. Якутска предоставить ФИО9 жилое помещение муниципального жилищного фонда общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее 15,1 кв.м.), отвечающее санитарным нормам и степени благоустройства, в соответствии с постановлением Главы ГО «город Якутск» № 14 от 02 марта 2009 г.

____ г. ОА г. Якутска вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в пятидневный срок со дня получения требования.

В связи с неисполнением должником требования судебного пристава-исполнителя составлен протокол об административном правонарушении № 5786/21/14038-ИП, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Вместе с тем согласиться с данным постановлением нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении должника ОА г. Якутска возбуждено 13 января 2021 г.

Согласно письму Департамента финансов ОА г. Якутска в адрес Департамента жилищных отношений ОА г. Якутска от 05 февраля 2021 г. в бюджете городского округа «город Якутск» в 2019-2020 гг., а также на 2021 г. и плановый период 2022-2023 годы не предусмотрены расходы на строительство жилых помещений муниципального жилищного фонда.

10 февраля 2021 г. в ответ на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства должником направлено письмо, в котором должник сообщает об отказе взыскателя переселиться в предложенное жилое помещение, находящееся по адресу: г. ____ При этом жилой дом взыскателя включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», со сроком расселения 31 декабря 2022 г. В связи с чем должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда.

Из коллективного письма жильцов общежития, расположенного по адресу: г. ___ следует, что взыскатели, в том числе ФИО8., отказываются переселяться в маневренный жилой дом, расположенный по ул. ____, ввиду малой квадратуры комнат, удаленности школы и детского сада, отсутствия благоустройства.

18 марта 2021 г. взыскатель ФИО7. заявлением в адрес должника отказалась от предложенной квартиры, расположенной в мкр. Борисовка, ввиду малой квадратуры для ее большой семьи.

14 апреля 2021 г. должник на вышеуказанное заявление взыскателя об отказе от предложенного жилого помещения, направил письмо, согласно которому предложенное жилое помещение взыскателю полностью отвечает требованиям законодательства, установленным ЖК РФ и ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ.

18 мая 2021 г. в ответ на требование судебного пристава-исполнителя должником направлено письмо, в котором сообщается об отсутствии на территории городского округа «город Якутск» свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда, соответствующего для исполнения решения суда. Во исполнение решения суда должником взыскателю предложено жилое помещение в мкр. Борисовка -1, от получения которого взыскатель отказалась. Указанные действия взыскателя являются обстоятельством, препятствующим должнику в исполнении решения суда.

Из справки от 18 мая 2021 г., выданной Департаментом жилищных отношений ОА г. Якутска, следует, что свободные жилые помещения для предложения взыскателю отсутствуют, в очереди на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа «город Якутск» состоят более 6500 семей.

Таким образом, установлено, что должник не бездействовал и предпринимал действия для надлежащего исполнения судебного решения, однако возможности исполнить данное решение суда в установленные сроки не представляется возможным ввиду объективных причин, а именно: отсутствием свободного жилищного фонда, отвечающего установленным нормам и необходимой площадью, отказом взыскателя от предложенных жилых помещений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление ЯМО по ИОВИП УФССП по Республике Саха (Якутия) подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от ___ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Окружной администрации города Якутска – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п М. А. Кузьмина

копия верна

Судья М. А. Кузьмина