Решение № 2-15/2018 2-1979/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-15/2018

№2-15/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Каналиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Базаралиевой А.В., представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчиков ФИО4, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что жилое помещение №, общей площадью 11,2 кв.м, по <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. В жилом помещении по <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. (наниматель), и ее сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Домовладение по <адрес> заключением городскоймежведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № было признано аварийным иподлежащим реконструкции и распоряжением администрации города Астрахани1ежащи1 от ДД.ММ.ГГГГ № было определено к проведению ремонтных работ. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Одальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес>» здание многоквартирного дома по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 предоставлено жилое помещение № в <адрес>, на основании которого подготовлен и подписан договор социального найма на указанное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого подготовлено соглашение о расторжении указанного договора и акт приема-передачи жилого помещения маневренного фонда № <адрес>, для заключения которого ФИО1 была приглашена в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань». Однако до настоящего времени указанное соглашение ею проигнорировано и не подписано. В связи с отселением граждан, а также в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, истец просит:

- признать ФИО1, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

- выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО4

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому управление просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лица Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань», Отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Астрахань в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец обоснованно обратился в суд, в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ, признаются и защищаются равным образом частная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру (жилой дом) для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что жилое помещение №, общей площадью 11,2 кв.м, по <адрес> является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. В жилом помещении по <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гр. (наниматель), и ее сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по <адрес> было признано аварийным иподлежащим реконструкции.

Распоряжением администрации города Астрахани №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением городской межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Одальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес>» здание многоквартирного дома по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в двухкомнатной <адрес>, помещение №, расположенной в <адрес>, для временного проживания в ней.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 предоставлено жилое помещение № в <адрес> по договору социального найма. На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и подписан договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное жилое помещение, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, находится в удовлетворительном техническом состоянии и пригодном для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого подготовлено соглашение о расторжении указанного договора и акт приема-передачи жилого помещения маневренного фонда № <адрес>, для заключения которого ФИО1 была приглашена в жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>». Однако до настоящего времени указанное соглашение ею проигнорировано и не подписано, что подтверждается письмами Жилищного управления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании муниципального помещения №, <адрес> был установлен факт проживания семьи ФИО1

Согласно карточкам квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, зарегистрированных лиц не значится.

Согласно карточке квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате № <адрес> значатся зарегистрированными:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель);

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).

Согласно адресным справкам от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 5.02.1993 № 2-П следует, что под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Собственником жилого помещения было указано на необходимость освобождения жилого помещения. Ответчики жилое помещение не освободили до настоящего времени.

В силу части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «Город Астрахань» об отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения и договора социального найма жилого помещения, предоставлении другого жилого помещения оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, ФИО2 утратили право пользования спорными жилыми помещениями по адресу: <адрес>; и <адрес>, суд приходит к выводу, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, без законных оснований и подлежат выселению по требованию собственника.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Факт фактического проживания ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес>, подтверждается актом Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием у ответчика намерений освободить спорное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Суд учитывает, что регистрация граждан по месту жительства при изменении ими места жительства носит не обязательный, а уведомительный характер и является административным актом и в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 25.04.95 г. N 3-П регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Вместе тем с тем, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", основанием снятия с регистрационного учета лица является решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес>, является препятствием для реализации распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в частности, сноса многоквартирного дома, в связи с признанием его аварийным.

Поскольку судом установлен факт утраты ответчиков права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и факт проживания ответчиков в жилом помещение по адресу: <адрес>, без законных оснований, требования истца к ответчикам подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на законе, истец как собственник не может в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что законных оснований у ФИО1, ФИО2 для проживания в спорных жилых помещениях не имеется и подлежат выселению по требованию собственника.

Оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд полагает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, из жилого помещения – комнаты № в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения – комнаты № в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева