Решение № 2А-958/2019 2А-958/2019~М-951/2019 М-951/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-958/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским городским судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, наказание в виде лишение свободы сроком на 8 лет, постановлением Ефремовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор орт ДД.ММ.ГГГГ, общий срок наказания 9 лет лишения свободы. Освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 7 месяцев 11 дней. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 04.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установленными ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО2 в течении года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 20 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 25 часам обязательных работ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к 30 часам обязательных работ. Согласно ст. 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за ФИО2, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО2, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский».

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец - начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Ефремовского районного суда Тульской области от 04.03.2019, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: обязать являться два раза в месяц в МО МВД России «Ефремовский» для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 часов до 06 часов ежедневно, запретить посещать места массовых мероприятий (митингов, демонстраций) и участвовать в них.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Ефремовского районного суда Тульской области от 04 марта 2019 года, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении трех административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за нарушения ограничений, установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 04.03.2019.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. группы по ОАНОУУП и ПДН МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что ФИО2 официально не работает, характеризуется удовлетворительно, на меры воспитательного характера не реагирует, злоупотребляет распитием алкогольной продукции, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Ефремовского районного суда Тульской области от 04 марта 2019 года административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО2 обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности, в том числе в связи с неявкой на регистрацию, и подвергнут административному наказанию.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО2 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ефремовский» 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2019.

Председательствующий подпись